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全國(guó)人大常委會(huì)將于6月下旬對(duì)個(gè)稅法修正案進(jìn)行二次審議,。此前，全國(guó)人大征求意見逾23萬(wàn)條,，創(chuàng)單項(xiàng)立法征求意見數(shù)量之最,。為此，“騰訊財(cái)經(jīng)20人·夏季篇”第二場(chǎng)論壇6月8日邀請(qǐng)財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康,、國(guó)稅總局稅收科學(xué)研究所所長(zhǎng)劉佐,、清華大學(xué)教授李稻葵、經(jīng)濟(jì)學(xué)家華生就個(gè)稅法修正案展開了討論,。
“中國(guó)有很高的國(guó)有資產(chǎn)比重，有很高的流轉(zhuǎn)稅,，又有個(gè)人所得稅,。個(gè)稅改革要有大局觀，要把從1994年以來(lái)確立的財(cái)政體制,，根據(jù)時(shí)代的發(fā)展進(jìn)行根本改革,。個(gè)稅改革一定要明確目標(biāo)，可以建立讓老百姓看得見的社會(huì)福利體系,�,！鼻迦A大學(xué)教授李稻葵在論壇上說(shuō)。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家華生認(rèn)為,，此次個(gè)稅修正案擴(kuò)大了收入差距,，與現(xiàn)在收入分配改革的方向是相悖的。通過(guò)這次調(diào)整,，2600元以下的低收入者1分錢好處沒有,，主要好處給了中等收入階層，10000元上下的白領(lǐng)和公務(wù)員是主要受益者�,，F(xiàn)在個(gè)稅重工資,，輕財(cái)產(chǎn)或隱形收入,，應(yīng)調(diào)整稅收結(jié)構(gòu)，提高財(cái)產(chǎn)稅比重,。
財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康認(rèn)為,，有關(guān)部門在設(shè)計(jì)上顯然意識(shí)到有一系列制約條件還難以突破，所以只設(shè)計(jì)了工薪數(shù)漸進(jìn)優(yōu)化的考慮,。
賈康還提出一份個(gè)稅建議方案,，月收入7500元至27500元可以進(jìn)一步減稅，減稅最大的是收入12000元的人群,，減稅額575元,；月收入27500元以上的人群是增稅的，增稅力度最大的是月收入38000元以上,，比草案提高了525元,。和全國(guó)人大的草案相比，該方案的解決力度和增稅力度都有所加大,，可以更好體現(xiàn)培育中等收入人群,。
賈康建議，“可以適當(dāng)加強(qiáng)個(gè)人所得稅調(diào)整收入差距,。如果加上其他手段,，使中等收入階層有更好發(fā)展，有助于中國(guó)形成橄欖型結(jié)構(gòu),，促進(jìn)社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定,。”
“個(gè)稅法修正案的總體思路很好,，對(duì)個(gè)體工商戶,、中等收入和低收入家庭能減輕一些負(fù)擔(dān)，但設(shè)計(jì)忽略了一些必要因素,。對(duì)個(gè)體戶經(jīng)營(yíng)所得稅負(fù)有所減輕,，但類似的勞動(dòng)所得如勞務(wù)報(bào)酬、稿酬沒有解決,；個(gè)體工商戶稅負(fù)雖比過(guò)去有所減輕,，但最高稅率依然是35%，而企業(yè)所得稅稅率已從33%降到25%,�,！眲⒆粽f(shuō)。
“現(xiàn)在的個(gè)稅征收基本上淪為工資稅,，最后反而打擊了高端服務(wù)業(yè),，如咨詢行業(yè)�,！崩畹究ㄗh改革堅(jiān)持三條原則：寬稅基,，低稅率,，計(jì)負(fù)擔(dān)。寬稅基把所有收入捆在一塊兒交稅,，只有通過(guò)低稅率加寬稅基才能真正調(diào)整收入差距,。“計(jì)負(fù)擔(dān)”考慮家庭負(fù)擔(dān),，考慮贍養(yǎng)人口,。他認(rèn)為，這一輪的改革也許不能做大規(guī)模調(diào)整,，但能不能留一個(gè)口子,，選擇一些地方做試點(diǎn)？等試點(diǎn)之后,，可以觀察當(dāng)?shù)胤⻊?wù)業(yè)是不是發(fā)展了,，整體稅收是不是有所提高。
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