第三節(jié) 克服中等收入陷阱的關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式： 微觀上資源配置方式的變化
幾乎沒有多少人懷疑我國正處于一個持續(xù)高速增長期，但卻有相當(dāng)多的人在質(zhì)疑我國將怎樣實現(xiàn)這一高速增長,，或者說以怎樣的發(fā)展方式實現(xiàn)中國的現(xiàn)代化,，為此將付出怎樣的代價？中國自身能否支付得起這種發(fā)展成本,？克魯格曼等人的研究發(fā)現(xiàn)上世紀(jì)90年代之前,，中國的經(jīng)濟增長之所以高速，主要源于兩方面因素,，一是要素投入量的不斷擴大，而不是要素和全要素效率的提高,；二是要素成本低帶來的競爭優(yōu)勢，而不是競爭性收益率提高促成的優(yōu)勢,。這種低效率,、低成本下的量的投入擴張帶來的高速增長,，不僅難以持續(xù),，而且必將導(dǎo)致泡沫經(jīng)濟。亞洲90年代末的金融危機和此次全球金融危機的形成，有力的證明了這一點[5]5,。所以，能否實現(xiàn)可持續(xù)增長的關(guān)鍵在于,，增長是否真正建立在效率提高的基礎(chǔ)上,，而效率提高的根本在于創(chuàng)新，提高創(chuàng)新的根本在于發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,，包括發(fā)展的制度方式和技術(shù)方式等方面的轉(zhuǎn)變,。
首先，從體制改革中尋求增長的動力和效率,。這既是我國發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的要求，也是我國改革開放以來經(jīng)濟發(fā)展的重要經(jīng)驗,。我國經(jīng)濟正處在發(fā)展模式和體制模式雙重轉(zhuǎn)軌過程中,，就發(fā)展模式的轉(zhuǎn)軌而言，我們正從傳統(tǒng)經(jīng)濟向新興工業(yè)化和現(xiàn)代化經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,。就體制模式的轉(zhuǎn)軌而言,，我們正從傳統(tǒng)體制向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌,。伴隨市場化的深入和完善,，資本在越來越大的程度上由行政計劃體制轉(zhuǎn)入市場競爭體制，其競爭性的效率是不斷提高的,，從要素效率來看,，依我國的經(jīng)驗，在改革開放以來的經(jīng)濟增長生產(chǎn)函數(shù)中,，若引入市場化（非國有化）率指標(biāo)為變量,，實證分析表明，市場化越深入對中國經(jīng)濟增長中的要素效率,，特別是資本要素效率的提高作用越顯著,。正因為如此，才使得我國的經(jīng)濟高速增長不僅是增大要素投入量的結(jié)果,，同時也是要素效率提高的結(jié)果 ,。從結(jié)構(gòu)效率來看，市場化的深入使資源配置的結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化,，在市場機制的作用下,，資源日益從低效率部門轉(zhuǎn)向相對高效率的部門，這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變,，對經(jīng)濟增長的效率提升起到了重要作用,。在我國上世紀(jì)90年代中期之前,，這種體制性推動的結(jié)構(gòu)演變產(chǎn)生的效率，甚至超過技術(shù)進步對增長效率的貢獻,。只是進入新世紀(jì)以后,，在全要素效率內(nèi)部，市場化進程帶來的體制性效應(yīng)和凈技術(shù)進步效應(yīng)的比例關(guān)系才發(fā)生新的變化,，體制性效率的提升趨于穩(wěn)定,，而凈技術(shù)進步對增長效率的貢獻上升速度逐漸加快。這一方面說明隨著市場化體制改革速度的平穩(wěn),，經(jīng)濟增長全要素效率提升越來越依靠技術(shù)創(chuàng)新,，另一方也說明，在未來的發(fā)展中,，大力推進市場化進程,，完善競爭秩序，對我國經(jīng)濟增長的要素效率提升有著巨大空間,，因為我國畢竟還是一個朝著社會主義市場經(jīng)濟體制目標(biāo)轉(zhuǎn)軌的經(jīng)濟體,，距離完善的市場經(jīng)濟目標(biāo)尚有很長的路。在新時期深化市場化進程本身也面臨一系列新的歷史特點,，一是改革的重點從商品市場化逐漸轉(zhuǎn)為要素市場化,。改革開放到目前，我國商品市場化（包括投資品和消費品）基本實現(xiàn),，絕大部分的商品價格已由市場定價,，但我國要素市場化的進程可以說尚處于發(fā)育初期，包括勞動,、資本,、土地等要素市場的發(fā)育尚極其不足，無論是各類要素市場的競爭主體機制（產(chǎn)權(quán)制度）還是要素市場的競爭交易機制（價格制度）都還處在構(gòu)建中,，且不同的要素市場發(fā)育在總體水平不高的基礎(chǔ)上存在著極不均衡的狀況,。二是改革的難點從構(gòu)建市場體系逐漸轉(zhuǎn)移至構(gòu)建市場秩序，或者說從擴張市場作用空間（市場化的數(shù)量方面）逐漸轉(zhuǎn)向完善市場秩序（市場化的質(zhì)量方面）,，包括市場競爭的內(nèi)在秩序,，即：競爭的主體秩序（企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度——回答“誰在競爭?”的問題）；競爭的交易程序（價格決定制度——回答“怎樣競爭,？”的問題）,。也包括市場競爭的外在秩序，即：市場競爭的法制秩序（從法制上以公正保護市場內(nèi)在競爭秩序）,；市場競爭的道德秩序（從道德上以誠信弘揚市場內(nèi)在競爭秩序）。如果說市場經(jīng)濟在規(guī)模和數(shù)量建設(shè)方面存在極限,，畢竟不可能存在百分之百的市場經(jīng)濟社會,，那麼市場經(jīng)濟在質(zhì)量和效率建設(shè)上將是一個持續(xù)的歷史進程。對我國現(xiàn)階段的經(jīng)濟發(fā)展來說，推進這一歷史進程具有極為重要的意義,，特別是對轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,，提高經(jīng)濟增長的效率，有著關(guān)鍵的作用,。
其次,，從產(chǎn)業(yè)組織和市場結(jié)構(gòu)的改進中尋求技術(shù)創(chuàng)新的能力提升。經(jīng)濟發(fā)展史表明,，技術(shù)創(chuàng)新的主體應(yīng)當(dāng)是企業(yè),，而不應(yīng)當(dāng)是政府，盡管政府在技術(shù)創(chuàng)新中有著重要的作用,。以企業(yè)為行為主體實現(xiàn)創(chuàng)新,，運用的經(jīng)濟機制應(yīng)當(dāng)主要是市場體制而不是行政計劃體制，盡管政府的政策支持不可或缺,。這就要努力改進產(chǎn)業(yè)組織狀況和市場結(jié)構(gòu),，以提高市場競爭推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的能力和效率。產(chǎn)業(yè)組織和市場結(jié)構(gòu)處理的根本問題是規(guī)模經(jīng)濟和有效競爭的命題,，對于技術(shù)創(chuàng)新來說,，重要的一點便在于合理構(gòu)建企業(yè)規(guī)模，同時努力提高競爭的充分性,。一般來說,，重大的戰(zhàn)略性和持續(xù)性的技術(shù)創(chuàng)新，主要依靠大企業(yè),。因為只有大企業(yè),，尤其是市場占有率和集中度較高的大企業(yè)，不僅有可能投入更多的資源進行創(chuàng)新,，而且能將高研發(fā)的高投入風(fēng)險盡可能廣泛地分散,，其單位產(chǎn)出均攤的創(chuàng)新風(fēng)險成本越低，企業(yè)承受風(fēng)險的能力便越強,，而技術(shù)創(chuàng)新最為關(guān)鍵的恰在于如何化解其中的高風(fēng)險,。中小企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中固然不可缺少，但中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新更多地是個別產(chǎn)品創(chuàng)新,，工藝創(chuàng)新或局部技術(shù)創(chuàng)新,，尤其是中小企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中雖具有更靈活的學(xué)習(xí)和借鑒能力，但總的來說其創(chuàng)新力往往與單一產(chǎn)品的市場生命周期相聯(lián)系,，難以持續(xù),。如何構(gòu)建一個合理的大中小企業(yè)的產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)，使企業(yè)具有普遍的規(guī)模經(jīng)濟,，同時又在市場結(jié)構(gòu)上支持企業(yè)創(chuàng)新力的提高,，是我國經(jīng)濟面臨的重要問題,。
對于我國來說，培育具有創(chuàng)新力的大企業(yè),，關(guān)鍵在于如何使國有企業(yè)真正具備現(xiàn)代企業(yè)制度和行為特征,。我國現(xiàn)階段的國情在于大型和特大型企業(yè)，多為國有或國有控股企業(yè),，尤以央企為主,，因此，如果說重大戰(zhàn)略性技術(shù)創(chuàng)新的主體應(yīng)當(dāng)是大企業(yè),，那麼,，在我國便主要是國有企業(yè)，而企業(yè)作為創(chuàng)新主體所需運用的機制又首先是市場競爭機制,，而不是政府行政機制,，那麼，在我國依靠大企業(yè)作為重要的創(chuàng)新主體,，便遇到一個特殊的問題,，即如何使國有大型和特大型企業(yè)真正接受市場規(guī)則的硬約束,？進而國有大型和特大型企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改革問題,，政企分離問題，公司治理問題等等,，便成為約束企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新力的重要內(nèi)在制度因素,。從外部競爭環(huán)境來講，如何構(gòu)建合理有效的市場結(jié)構(gòu),，使國有大企業(yè)面臨充分有效的市場競爭壓力,，而不是在壟斷條件下，特別是借助于市場力量和行政雙重作用形成的壟斷條件下進入,。顯然,，這些問題的處理不僅十分艱難，而且獨具中國特殊性,，但正是這種獨具中國特性的問題的處理,，才能為中國經(jīng)濟的技術(shù)創(chuàng)新力提升創(chuàng)造條件。
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