第三節(jié) 克服中等收入陷阱的關鍵在于轉變發(fā)展方式： 微觀上資源配置方式的變化
幾乎沒有多少人懷疑我國正處于一個持續(xù)高速增長期，但卻有相當多的人在質疑我國將怎樣實現(xiàn)這一高速增長，或者說以怎樣的發(fā)展方式實現(xiàn)中國的現(xiàn)代化,，為此將付出怎樣的代價,？中國自身能否支付得起這種發(fā)展成本？克魯格曼等人的研究發(fā)現(xiàn)上世紀90年代之前,，中國的經(jīng)濟增長之所以高速，主要源于兩方面因素，一是要素投入量的不斷擴大,，而不是要素和全要素效率的提高；二是要素成本低帶來的競爭優(yōu)勢,，而不是競爭性收益率提高促成的優(yōu)勢,。這種低效率,、低成本下的量的投入擴張帶來的高速增長，不僅難以持續(xù),，而且必將導致泡沫經(jīng)濟,。亞洲90年代末的金融危機和此次全球金融危機的形成，有力的證明了這一點[5]5,。所以,，能否實現(xiàn)可持續(xù)增長的關鍵在于，增長是否真正建立在效率提高的基礎上,，而效率提高的根本在于創(chuàng)新,，提高創(chuàng)新的根本在于發(fā)展方式的轉變，包括發(fā)展的制度方式和技術方式等方面的轉變,。
首先,，從體制改革中尋求增長的動力和效率。這既是我國發(fā)展方式轉變的要求,，也是我國改革開放以來經(jīng)濟發(fā)展的重要經(jīng)驗,。我國經(jīng)濟正處在發(fā)展模式和體制模式雙重轉軌過程中，就發(fā)展模式的轉軌而言,，我們正從傳統(tǒng)經(jīng)濟向新興工業(yè)化和現(xiàn)代化經(jīng)濟轉型,。就體制模式的轉軌而言，我們正從傳統(tǒng)體制向市場經(jīng)濟體制轉軌,。伴隨市場化的深入和完善,，資本在越來越大的程度上由行政計劃體制轉入市場競爭體制，其競爭性的效率是不斷提高的,，從要素效率來看,，依我國的經(jīng)驗，在改革開放以來的經(jīng)濟增長生產(chǎn)函數(shù)中,，若引入市場化（非國有化）率指標為變量,，實證分析表明，市場化越深入對中國經(jīng)濟增長中的要素效率,，特別是資本要素效率的提高作用越顯著,。正因為如此，才使得我國的經(jīng)濟高速增長不僅是增大要素投入量的結果,，同時也是要素效率提高的結果 ,。從結構效率來看，市場化的深入使資源配置的結構發(fā)生了深刻變化,，在市場機制的作用下,，資源日益從低效率部門轉向相對高效率的部門，這種產(chǎn)業(yè)結構的演變，對經(jīng)濟增長的效率提升起到了重要作用,。在我國上世紀90年代中期之前,，這種體制性推動的結構演變產(chǎn)生的效率，甚至超過技術進步對增長效率的貢獻,。只是進入新世紀以后,，在全要素效率內部，市場化進程帶來的體制性效應和凈技術進步效應的比例關系才發(fā)生新的變化,，體制性效率的提升趨于穩(wěn)定,，而凈技術進步對增長效率的貢獻上升速度逐漸加快。這一方面說明隨著市場化體制改革速度的平穩(wěn),，經(jīng)濟增長全要素效率提升越來越依靠技術創(chuàng)新,，另一方也說明，在未來的發(fā)展中,，大力推進市場化進程,，完善競爭秩序，對我國經(jīng)濟增長的要素效率提升有著巨大空間,，因為我國畢竟還是一個朝著社會主義市場經(jīng)濟體制目標轉軌的經(jīng)濟體,，距離完善的市場經(jīng)濟目標尚有很長的路。在新時期深化市場化進程本身也面臨一系列新的歷史特點,，一是改革的重點從商品市場化逐漸轉為要素市場化,。改革開放到目前，我國商品市場化（包括投資品和消費品）基本實現(xiàn),，絕大部分的商品價格已由市場定價,，但我國要素市場化的進程可以說尚處于發(fā)育初期，包括勞動,、資本、土地等要素市場的發(fā)育尚極其不足,，無論是各類要素市場的競爭主體機制（產(chǎn)權制度）還是要素市場的競爭交易機制（價格制度）都還處在構建中,，且不同的要素市場發(fā)育在總體水平不高的基礎上存在著極不均衡的狀況。二是改革的難點從構建市場體系逐漸轉移至構建市場秩序,，或者說從擴張市場作用空間（市場化的數(shù)量方面）逐漸轉向完善市場秩序（市場化的質量方面）,，包括市場競爭的內在秩序，即：競爭的主體秩序（企業(yè)產(chǎn)權制度——回答“誰在競爭?”的問題）,；競爭的交易程序（價格決定制度——回答“怎樣競爭,？”的問題）。也包括市場競爭的外在秩序,，即：市場競爭的法制秩序（從法制上以公正保護市場內在競爭秩序）,；市場競爭的道德秩序（從道德上以誠信弘揚市場內在競爭秩序）。如果說市場經(jīng)濟在規(guī)模和數(shù)量建設方面存在極限，畢竟不可能存在百分之百的市場經(jīng)濟社會,，那麼市場經(jīng)濟在質量和效率建設上將是一個持續(xù)的歷史進程,。對我國現(xiàn)階段的經(jīng)濟發(fā)展來說，推進這一歷史進程具有極為重要的意義,，特別是對轉變發(fā)展方式,，提高經(jīng)濟增長的效率，有著關鍵的作用,。
其次,，從產(chǎn)業(yè)組織和市場結構的改進中尋求技術創(chuàng)新的能力提升。經(jīng)濟發(fā)展史表明,，技術創(chuàng)新的主體應當是企業(yè),，而不應當是政府，盡管政府在技術創(chuàng)新中有著重要的作用,。以企業(yè)為行為主體實現(xiàn)創(chuàng)新,，運用的經(jīng)濟機制應當主要是市場體制而不是行政計劃體制，盡管政府的政策支持不可或缺,。這就要努力改進產(chǎn)業(yè)組織狀況和市場結構,，以提高市場競爭推動企業(yè)技術創(chuàng)新的能力和效率。產(chǎn)業(yè)組織和市場結構處理的根本問題是規(guī)模經(jīng)濟和有效競爭的命題,，對于技術創(chuàng)新來說,，重要的一點便在于合理構建企業(yè)規(guī)模，同時努力提高競爭的充分性,。一般來說,，重大的戰(zhàn)略性和持續(xù)性的技術創(chuàng)新，主要依靠大企業(yè),。因為只有大企業(yè),，尤其是市場占有率和集中度較高的大企業(yè)，不僅有可能投入更多的資源進行創(chuàng)新,，而且能將高研發(fā)的高投入風險盡可能廣泛地分散,，其單位產(chǎn)出均攤的創(chuàng)新風險成本越低，企業(yè)承受風險的能力便越強,，而技術創(chuàng)新最為關鍵的恰在于如何化解其中的高風險,。中小企業(yè)在技術創(chuàng)新中固然不可缺少，但中小企業(yè)的技術創(chuàng)新更多地是個別產(chǎn)品創(chuàng)新,，工藝創(chuàng)新或局部技術創(chuàng)新,，尤其是中小企業(yè)在技術創(chuàng)新中雖具有更靈活的學習和借鑒能力，但總的來說其創(chuàng)新力往往與單一產(chǎn)品的市場生命周期相聯(lián)系,，難以持續(xù),。如何構建一個合理的大中小企業(yè)的產(chǎn)業(yè)組織結構,，使企業(yè)具有普遍的規(guī)模經(jīng)濟，同時又在市場結構上支持企業(yè)創(chuàng)新力的提高,，是我國經(jīng)濟面臨的重要問題,。
對于我國來說，培育具有創(chuàng)新力的大企業(yè),，關鍵在于如何使國有企業(yè)真正具備現(xiàn)代企業(yè)制度和行為特征,。我國現(xiàn)階段的國情在于大型和特大型企業(yè)，多為國有或國有控股企業(yè),，尤以央企為主,，因此，如果說重大戰(zhàn)略性技術創(chuàng)新的主體應當是大企業(yè),，那麼,，在我國便主要是國有企業(yè)，而企業(yè)作為創(chuàng)新主體所需運用的機制又首先是市場競爭機制,，而不是政府行政機制,，那麼，在我國依靠大企業(yè)作為重要的創(chuàng)新主體,，便遇到一個特殊的問題,，即如何使國有大型和特大型企業(yè)真正接受市場規(guī)則的硬約束？進而國有大型和特大型企業(yè)的產(chǎn)權制度改革問題,，政企分離問題,，公司治理問題等等，便成為約束企業(yè)技術創(chuàng)新力的重要內在制度因素,。從外部競爭環(huán)境來講,，如何構建合理有效的市場結構，使國有大企業(yè)面臨充分有效的市場競爭壓力,，而不是在壟斷條件下,，特別是借助于市場力量和行政雙重作用形成的壟斷條件下進入。顯然,，這些問題的處理不僅十分艱難,，而且獨具中國特殊性，但正是這種獨具中國特性的問題的處理,，才能為中國經(jīng)濟的技術創(chuàng)新力提升創(chuàng)造條件。
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