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快速更新的消費(fèi)電子產(chǎn)品吸引了美國眾多的消費(fèi)者前來購買,。資料照片 | 獨(dú)家報(bào)道
編者按
政府采購制度最早形成于18世紀(jì)末和19世紀(jì)初的西方國家。不過,，現(xiàn)代意義上的政府采購制度卻是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物。快速更新的消費(fèi)電子產(chǎn)品吸引了美國眾多的消費(fèi)者前來購買,。資料照片
經(jīng)過歷史的沉淀,，世界上主要發(fā)達(dá)國家如今都形成了一套完備且行之有效的政府采購體系。盡管在某些具體的操作細(xì)節(jié)上存在著一些差別,，但這些發(fā)達(dá)國家的政府采購大都遵循了公開透明,、物有所值和優(yōu)先采購本土產(chǎn)品，支持國貨的基本原則,。
與發(fā)達(dá)國家相比,，我國的政府采購工作起步較晚，目前雖然建立了比較完整,、統(tǒng)一的政府采購法規(guī),，我國的消費(fèi)電子等一些產(chǎn)業(yè)在國際上也已具備了一定的競爭優(yōu)勢，但我國的政府采購市場還不夠成熟,，我們的一些產(chǎn)品在國際市場競爭的經(jīng)驗(yàn)和能力還有欠缺,。
為此，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》專門組織了全球消費(fèi)電子政府采購市場掃描�,？�,，希望通過世界發(fā)達(dá)國家成熟的政府采購經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)中國迅速發(fā)展的政府采購市場走向規(guī)范化,、安全化和市場化,。
日本：高門檻讓外國企業(yè)不戰(zhàn)而退
日本政府采購沒有統(tǒng)一的采購部門，而是由各有關(guān)部門根據(jù)需要,，依照日本的《會(huì)計(jì)法》,、《預(yù)算、決算及會(huì)計(jì)令》,、《國家物品等特定采購程序的特別政令》,、《政府采購協(xié)定》等有關(guān)法律法規(guī)有序進(jìn)行，日本中央政府采購基本上采用分散采購的方式,，通過招標(biāo)實(shí)施,。地方政府采購物品按照《地方自治法》、《地方自治法施行令》等地方法律法規(guī)采用招標(biāo)的方式進(jìn)行,。
法國：中小企業(yè)更容易中標(biāo)
公共采購在法國具有重要的地位,。根據(jù)法國經(jīng)濟(jì)部的數(shù)據(jù)，法國2008年公共采購總額約為1440億歐元,，約占國內(nèi)生產(chǎn)總值的10%,。法國對公共采購的總原則是公共采購市場的自由參與、平等對待以及過程透明,。所依據(jù)的法律主要是2006年最新修訂的《公共采購法》(CMP),。
韓國：構(gòu)建“國家賣場”一站式交易制度
韓國政府采購制度曾經(jīng)受到過腐敗問題和權(quán)錢交易的困擾,，但進(jìn)入21世紀(jì)后，隨著韓國政府打造的電子化政府采購系統(tǒng)正式啟動(dòng),，無論是在杜絕腐敗,、公平交易、提高效率,、節(jié)約資金等方面,，都收到了顯著的效果，成為成功的典型代表之一,。
荷蘭：透明交易杜絕黑箱操作
偏居歐洲一隅的荷蘭雖然不再有昔日輝煌的榮光,，但依然是全球貿(mào)易強(qiáng)國之一，荷蘭商人精明的特性也依然得以保存,。政府采購這樣一塊大蛋糕,，荷蘭商家自然不會(huì)輕易舍棄。而面對商家的博弈和公眾的監(jiān)督,，完善的法律法規(guī)就成為保護(hù)政府采購公平,、公正、公開的一道防洪堤,，幫助政府采購在政府,、商家與民眾之間形成良性的互動(dòng)。
美國：政府采購禁止外國公司直接投標(biāo)
美國是世界上實(shí)行政府采購制度較早的國家之一,，至今已有200多年的歷史,。從1991年開始，美國逐漸完善了政府采購體制和規(guī)則,，實(shí)行集中采購和分散采購相結(jié)合的采購模式,。
英國：優(yōu)先考慮歐盟內(nèi)部產(chǎn)品
政府采購在英國政府節(jié)約辦公成本方面扮演著重要的作用。目前隨著辦公條件的進(jìn)步,，政府在購買電腦,、打印機(jī)、復(fù)印機(jī),、掃描儀等消費(fèi)類電子產(chǎn)品上的支出在不斷增大,，成為政府采購的重要組成部分。
比利時(shí)：鼓勵(lì)中國企業(yè)參與采購競標(biāo)
記者日前就比利時(shí)的政府采購情況采訪了比利時(shí)眾議院副議長安德烈·弗拉奧,。據(jù)弗拉奧介紹,，比利時(shí)沒有一個(gè)負(fù)責(zé)整個(gè)政府采購的專門機(jī)構(gòu)，而是由聯(lián)邦,、大區(qū)和省級政府采購部門以及政府機(jī)構(gòu)的附屬組織根據(jù)需要實(shí)施政府采購計(jì)劃,，各項(xiàng)采購都是在遵守有關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上采取公開招標(biāo)的方式進(jìn)行的。
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