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政府采購在英國政府節(jié)約辦公成本方面扮演著重要的作用,。目前隨著辦公條件的進步，政府在購買電腦,、打印機,、復(fù)印機、掃描儀等消費類電子產(chǎn)品上的支出在不斷增大,，成為政府采購的重要組成部分,。
遵循“物有所值”基本原則
英國是全世界最早實行政府采購制度的國家，早在1782年就初步建立了政府采購制度,，經(jīng)過超過兩個世紀的發(fā)展演變,，逐步形成了一套較為完善的政府采購體系和運作規(guī)則。
英國政府商務(wù)辦公室負責(zé)組織協(xié)調(diào)中央政府各部門的采購,，它是隸屬于英國財政部的一個獨立部門,，與其他中央政府部門的采購人員及采購和供給特許學(xué)會一起，共同構(gòu)成了英國政府采購組織體系。
“物有所值”是英國實行政府采購中所遵循的基本原則,，因為政府采購的費用來自納稅人，因此在使用上要非常謹慎,，要經(jīng)得起反復(fù)的質(zhì)詢與審核,。而具體到消費類電子產(chǎn)品上，大部分辦公用品并非一次性投入,，因此還要考慮到后期的使用,、維護和維修等成本。所以,，他們對每一次采購的成本和收益都進行評估,，力爭使每一鎊的花銷都獲得最好的結(jié)果，而不是僅僅關(guān)注第一次購買時的低價格,。
扶持中小企業(yè)參與競爭
公平競爭是自由市場經(jīng)濟的標(biāo)志,，也是英國政府一直秉承的規(guī)范。根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定,，英國政府部門在進行采購時可以自行決定最符合合同要求的競爭形式,，但必須實現(xiàn)以最合理的價格完成采購任務(wù)。
英國在政府采購時主要強調(diào)政府采購的公平競爭機制,，除必須遵守現(xiàn)行招投標(biāo)條例外,，盡量讓所有市場主體都有公平的機會參與其中，要讓中小型企業(yè)都能參加政府采購活動,，以達到最廣泛的競爭,。
在消費類電子產(chǎn)品提供方面，英國的中小企業(yè)比較有活力,。因此英國政府去年年底宣布,，允許中小企業(yè)免費進入政府采購網(wǎng)，以幫助其盡快度過金融危機,。英國政府采購網(wǎng)計劃在未來三年內(nèi)公布上千份小額公共采購合同,，單筆最大采購額度可達10萬英鎊。英國政府采取這一措施正是為了讓中小企業(yè)盡快在相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)拿到合同,，找到發(fā)展機會,。
優(yōu)先使用歐盟內(nèi)部產(chǎn)品
英國政府在實施采購時往往會適度傾向于“英國制造”的消費類電子產(chǎn)品。近些年來,，因為英國經(jīng)濟重心轉(zhuǎn)移到金融服務(wù)業(yè)上,，制造業(yè)逐漸流失。因此在采購時優(yōu)先考慮的氛圍也擴大到了整個歐盟中,。
盡管非歐盟國家的供應(yīng)商也有權(quán)投標(biāo)取得合同,，但這種權(quán)利僅限于簽署政府采購協(xié)議成員國的供應(yīng)商，而且在簽署政府采購協(xié)議時提出過這種要求；在歐盟的產(chǎn)品和非歐盟的產(chǎn)品報價相當(dāng)而在簽署政府采購協(xié)議時并沒有提出申請的情況下,，歐盟內(nèi)部的產(chǎn)品有優(yōu)先權(quán),。
這樣一來，對于非歐盟企業(yè)來說,，在提供消費類電子產(chǎn)品時,，如果本身產(chǎn)品在歐盟內(nèi)部具有較強的可替代性，那么在政府采購的投票中并不占優(yōu)勢,。但如果提供的產(chǎn)品具有明顯的技術(shù)優(yōu)勢,，將會比較容易在英國的政府采購中占據(jù)一席之地。 |