|
記者近期在北京,、上海,、廣東、湖北,、內(nèi)蒙古,、江蘇、廣西等地16個(gè)城市調(diào)研發(fā)現(xiàn),，各地住房公積金管理中心各自為政,、低水平重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重，一些地方機(jī)構(gòu)改革不到位,，暗藏隱患,。存在機(jī)構(gòu)冗雜、資源浪費(fèi),、管理混亂等問題,。尤其是，各地自行開發(fā)的公積金管理系統(tǒng)達(dá)數(shù)百套,，但要想全國(guó)匯總一個(gè)數(shù)據(jù)都很難,。(據(jù)《瞭望新聞周刊》)
報(bào)道稱，目前全國(guó)有各級(jí)公積金管理機(jī)構(gòu)606個(gè),，盡管數(shù)量大大減少,，但執(zhí)行改革十多年,，機(jī)構(gòu)歸并仍未到位，按規(guī)定可以設(shè)立的設(shè)區(qū)市公積金管理中心342個(gè),，換言之,，仍有264個(gè)超編。
根據(jù)一些專家的說法,，“公積金條例”修改至今難產(chǎn),，是利益博弈的結(jié)果。顯然,，這264個(gè)公積金管理系統(tǒng),，已經(jīng)以不正當(dāng)?shù)拇嬖谧藨B(tài)攫取了足夠多的利益，并且還想繼續(xù)攫取下去,。作為既得利益者的團(tuán)體或個(gè)人,，站在公積金系統(tǒng)的頂端，俯視著那些眼巴巴望著公積金的低收入者,。其實(shí),，可以想見，這些“既得利益者”一定是有權(quán)有勢(shì)的機(jī)構(gòu),。譬如,，一些國(guó)有企業(yè)的公積金賬戶，繳納上限遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于地方政府規(guī)定限額,，甚至堪比內(nèi)部員工的工資收入,。結(jié)果便是，“用買不起房的人的錢給買得起房的人買房”,。
同時(shí),，報(bào)道稱，為了維護(hù)公積金管理賬戶,，每個(gè)系統(tǒng)動(dòng)輒花費(fèi)數(shù)百萬(wàn)元到上千萬(wàn)元,，每年還有幾十萬(wàn)、上百萬(wàn)元的升級(jí)維護(hù)費(fèi)用,。很多公積金賬戶不受監(jiān)管控制,，遺留出大片“自留地”，給尋租腐敗以及其他不合理行為提供了巨大空間,。維護(hù)那么多不受控制的公積金系統(tǒng),，花的錢卻完全不受監(jiān)督。西部某省一位住房公積金管理中心主任表示,，2012年剛剛投資400多萬(wàn)元進(jìn)行了公積金管理系統(tǒng)升級(jí),，但才兩年多，“系統(tǒng)的硬件就不夠用了,，還需要追加巨資投入”,。以硬件升級(jí)為借口,，每年追加投入大量錢財(cái)，給一些人開了方便之門,，沒人知道，有多少錢真正落到了實(shí)處,，而又有多少錢被層層“截流”挪作他用,，更有多少被中飽私囊。
應(yīng)該說,，目前公積金管理混亂的根源,，在于公積金管理系統(tǒng)只在現(xiàn)有管理機(jī)制的內(nèi)部進(jìn)行微調(diào)，而更深層的問題得不到觸碰,。一些人依靠公積金系統(tǒng)混亂的管理獲益,，成為事實(shí)上的既得利益者。此時(shí),，想要讓這項(xiàng)制度發(fā)生根本性的改變,，明顯會(huì)遭到這部分既得利益者的阻撓。因?yàn)樵谒麄兛磥�,，只有讓管理繼續(xù)混亂下去,，他們才可能不斷獲得收益。這部分既得利益者“背景”深厚,，權(quán)力強(qiáng)大,，足夠抑制改革的突破，他們本身也是混亂的制造者與維護(hù)者,。
為此,，公積金國(guó)家統(tǒng)一管理應(yīng)是必行之事。但近一半的應(yīng)裁撤而未被裁撤的公積金管理系統(tǒng)的存在,，給公積金賬戶的全國(guó)性統(tǒng)一管理砌上了一堵厚厚的墻,。浪費(fèi)是小，破壞社會(huì)公平的底線才是大,。而破除這堵墻,，需要的不僅是策略，更需要勇氣,。就此而言,，公積金改革首先要做的便是讓這些燒錢的垃圾系統(tǒng)，從公積金管理中消失,。
|