目前全國有各級公積金管理機構(gòu)606個。記者調(diào)研發(fā)現(xiàn),，各地公積金管理中心共開發(fā)出幾百套公積金管理系統(tǒng),，每個系統(tǒng)花費數(shù)百萬元到上千萬元，每年還有幾十萬的升級維護費,，浪費驚人,。各系統(tǒng)沒有統(tǒng)一標準，致信息難共享,，每月月底,，想全國匯總一個數(shù)據(jù)都很難。
長期以來,，輿論關(guān)注到了住房公積金的資金使用,、提取困難以及公平性等方面，忽略了對住房公積金管理機構(gòu),、管理系統(tǒng),、管理體制的關(guān)注，所以,，這條新聞所揭露的機構(gòu)冗雜,、系統(tǒng)割裂、浪費驚人,、管理混亂等問題,，讓人看后十分震驚。
按理說,，全國住房公積金應(yīng)該是一個管理系統(tǒng),，即便于監(jiān)管監(jiān)督，也減少了浪費,。而現(xiàn)實情況是,，全國幾百個公積金管理機構(gòu)，幾乎每個機構(gòu)都有自己的管理系統(tǒng)，不僅系統(tǒng)開發(fā)花費驚人,，而且系統(tǒng)維護費用也驚人,。顯然，這種無謂的浪費,，損害的是繳費人的利益,，損傷的是公積金制度的公信力。
那么,，究竟是什么原因造成住房公積金管理系統(tǒng)浪費驚人呢?從報道來看,，原因似乎是機構(gòu)改革不到位。按照2002修改后的《住房公積金管理條例》規(guī)定,，可以設(shè)立的設(shè)區(qū)市公積金管理中心是342個,，但目前全國各級公積金管理機構(gòu)多達606個，264個機構(gòu)應(yīng)撤消而未撤消,。十多年時間過去了,，公積金管理機構(gòu)設(shè)置仍不符合制度要求，有關(guān)主管部門必須反思,。
在筆者看來,，不僅僅是機構(gòu)改革不到位，還應(yīng)該反思體制問題,。即使機構(gòu)改革不到位,，但符合制度要求的342個機構(gòu)仍存在很大的浪費，這說明公積金管理體制一直沒有理順,，而是各地公積金管理機構(gòu)各自為政,，造成的結(jié)果是，各地公積金管理機構(gòu)的行政級別,、主管部門,、單位性質(zhì)都不統(tǒng)一，如此必然浪費嚴重,。
據(jù)相關(guān)報道,，住建部曾計劃2012年底在全國100個城市實現(xiàn)住房公積金聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控，但由于地方利益博弈一直難以實現(xiàn),。這也表明,，地方利益博弈也是造成住房公積金管理系統(tǒng)浪費驚人的原因之一。之所以存在利益博弈,，是因為住房公積金變成了某些地方政府的“私錢”,，既不愿意信息共享，也不愿意被監(jiān)管監(jiān)督,。
進而言之，住房公積金管理系統(tǒng)造成嚴重浪費，相關(guān)主管部門負有不可推卸的責任,，比如,，沒有按照《住房公積金管理條例》規(guī)定推進機構(gòu)改革，沒有理順管理體制,，沒有制定統(tǒng)一的系統(tǒng)標準等,。同時，某些地方政府也負有不可推卸的責任,，例如,，為了自己的私利而對系統(tǒng)浪費現(xiàn)象睜一只眼閉一只眼。
雖然十八屆三中全會《決定》明確指出：“研究建立城市基礎(chǔ)設(shè)施,、住宅政策性金融機構(gòu),。”一些觀察人士也支持設(shè)立住宅政策性金融機構(gòu),，但在筆者看來,，如果不能理順管理體制，如果不能統(tǒng)一管理公積金,，即使各地公積金管理中心變成“住房保障銀行”,，也只是換個稱呼而已，各種問題照樣可能存在,。