摘要：回顧2008年以前數(shù)據(jù),，并按上述數(shù)據(jù)粗略推算，目前全國住房公積金繳存總額在2萬億元以上是基本可以確定的,，繳存余額也至少在1萬億以上,。記者搜索數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，2008年末,，住房公積金使用率為72.81%,，住房公積金運(yùn)用率(個人貸款余額與購買國債余額之和占繳存余額的比例)僅為53.54%。龐大的閑余資金與較低的資金使用率,，意味著公積金制度沒有得到有效運(yùn)用,。
作為“微刺激”的組成部分，各地的住房公積金似乎正在提高使用效率,、擴(kuò)大使用面,。
“多地公積金都在放松，這不能說與宏觀經(jīng)濟(jì)無關(guān),。住房公積金從本質(zhì)上說擔(dān)負(fù)著政策性住房金融服務(wù)功能,，如果資金沉淀過多，使用效率過低,，就是一種資源浪費(fèi),。從這個角度上看，在經(jīng)濟(jì)調(diào)整之中,，地方政府有加快公積金使用的沖動,。這也符合李克強(qiáng)總理提出的‘盤活存量’的方針�,！�
中國社科院金融研究所金融市場研究室副主任尹中立向上證報說,。
住建部政策研究中心原副主任王玨林也向上證報表示,，“住房公積金作為給予個人的一項用于住房的‘補(bǔ)助’，應(yīng)盡可能多地利用起來,。而各個地方政府盤活住房公積金的使用,，可以是‘微刺激’的組成部分�,！�
多地降門檻
今年以來,，許多地方政府都不約而同地在放寬住房公積金的提取和使用門檻。
其中,，北京表示，提取公積金將無需購房合同等材料,，而租房提取公積金也將由一年提取一次縮短為3個月提取一次,，提取的限額為本人和單位繳存公積金3個月的總和。
武漢則擬放開公積金政策低收入職工可定期提�,�,；廣西擬放寬住房公積金提取范圍、年限,、次數(shù)等條件,。
上海方面，將進(jìn)一步放寬提取住房公積金支付房租,、物業(yè)費(fèi)政策,，提高提取額度，支持住房公積金繳存職工的自住住房消費(fèi),。同時,，研究簡化退休、購房等提取公積金的手續(xù)和流程,。
再者,，長沙方面，將繼續(xù)對住房公積金提取使用政策作適當(dāng)調(diào)整,，進(jìn)一步放寬低收入職工租房提取政策,，研究簡化職工購房、退休,、大病提取公積金的手續(xù)和流程,，加大對職工購買首套中小套型、中低價位自住住房的政策支持,，保障剛性住房需求,。
另外，成都方面提出,，公積金全域通取定制服務(wù)擬放寬條件,；哈爾濱甚至還提出,，25種大病可提公積金。
規(guī)模成謎
目前全國公積金量究竟有多少,？按照目前最為普遍說法是,，截至2011年底，全國住房公積金規(guī)模龐大,，繳存余額高達(dá)2.1萬億元,。
但是，記者并未找到該數(shù)據(jù)的官方出處,。而且,，記者注意到，作為主管部門的住建部已經(jīng)連續(xù)5年沒有做過情況發(fā)布,。目前官方能追溯到的數(shù)據(jù)是住建部發(fā)布的《2008年住房公積金管理情況通報》,。
據(jù)該通報，截至2008年末,，全國住房公積金繳存總額為20699.78億元,，同比增長27.54%；繳存余額為12116.24億元,，新增余額2511.13億元,，增幅為26.14%。
2008年,，全國住房公積金提取額為1958.34億元,，占同期繳存額的43.82%，同比增加149.56億元,，增幅為8.27%,。截至2008年末，全國住房公積金提取總額為8583.54億元,，占住房公積金繳存總額的41.47%,。
回顧2008年以前數(shù)據(jù)，并按上述數(shù)據(jù)粗略推算,，目前全國住房公積金繳存總額在2萬億元以上是基本可以確定的,，繳存余額也至少在1萬億以上。
“這意味著公積金‘盤活存量’的空間相當(dāng)巨大,。無論對于個人,，還是各個地方政府來說，都是很有動力的,�,！币辛⒄f。
使用率偏低
“從全國整體形勢來看,，住房公積金使用率偏低,，資金大量閑置,。”一位南部城市公積金管理中心人士向記者直言,。
王玨林認(rèn)為,，特別是中西部地區(qū)發(fā)展相對滯后，住房公積金貸款業(yè)務(wù)較少,，歸集上來的資金貸不出去,，資金大量沉淀在銀行的問題非常突出。大量資金沉淀,，沒有發(fā)揮效益,，這是資源的浪費(fèi)。正因為此,，“從目前放寬公積金使用的城市,，也能看出盤活公積金的地方不僅有一線城市，還有很多二三線地區(qū),。”
記者搜索數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),，2008年末,，住房公積金使用率為72.81%，住房公積金運(yùn)用率(個人貸款余額與購買國債余額之和占繳存余額的比例)僅為53.54%,。龐大的閑余資金與較低的資金使用率,，意味著公積金制度沒有得到有效運(yùn)用。
“雖然住房公積金擔(dān)負(fù)著政策性住房金融服務(wù)功能,，但在監(jiān)管上,，公積金又‘各自為政’，這導(dǎo)致區(qū)域之間的資金不能流動融通,，限制了其金融功能的發(fā)揮,，只能以繳定支�,！币辛⑾蛏献C報表示,，對個人而言，公積金可以理解為是一種特殊的儲備存款,，但由于限制使用,，影響了資金使用。因此,，只要能保證資金來源,，就應(yīng)該可以盡可能簡化甚至擴(kuò)大公積金的使用。
“原來是給個人的,，因此無論是購房還是租房,，甚至于用于治病救人都是可以的,。”王玨林說,。雖然他認(rèn)為公積金應(yīng)用于“住房”方面,，但他也認(rèn)同，公積金使用面可以“加寬”,。
不過,，王玨林說，如果公積金不僅僅用于住房,，而是要加寬到其他生活領(lǐng)域,，“那么‘住房’公積金的名頭就都應(yīng)變化，可以直接稱之為‘生活補(bǔ)助’或其他,�,！蓖醌k林說，這意味著整個住房公積金制度都要從根本上“改革”,。
