6月30日召開的中共中央政治局會議,，審議通過了《深化財(cái)稅體制改革總體方案》,，要求在2016年基本完成改革的重點(diǎn)工作和任務(wù)，2020年基本建立現(xiàn)代財(cái)政制度,。
我國現(xiàn)行的財(cái)稅體制,，是在上世紀(jì)90年代初逐漸確立的，當(dāng)時(shí)的改革建立了分稅制,，即中央和地方統(tǒng)一分配財(cái)稅收入,。不過，隨著地方上的事權(quán)不斷擴(kuò)大,，分稅制的不足之處也暴露得很明顯,。目前，中央財(cái)政的收入占到總體財(cái)政收入的47%-48%,，但中央的支出不到我國整個(gè)財(cái)政支出的20%,，而地方財(cái)政則存在很大的缺口。
為了讓地方政府能夠彌補(bǔ)財(cái)政收入的不足,，中央允許地方政府將土地出讓金歸地方財(cái)政所有,，這直接導(dǎo)致了地方政府變形為“賣地財(cái)政”，不僅推高了房價(jià),，同時(shí)造成地方政府過多地參與房地產(chǎn)市場,，在拆遷等事關(guān)民眾切身利益的事務(wù)上利用政府的剛性權(quán)力強(qiáng)行推進(jìn)，制造了很多社會矛盾,。
目前,，這種分稅制已經(jīng)不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)和政府職能轉(zhuǎn)變的要求，迫切需要改革,。改革的途徑可以從擴(kuò)大中央事權(quán)或擴(kuò)大地方財(cái)權(quán)上入手,，即調(diào)整央地兩級政府對財(cái)稅收入的分配比例,。此次中央政治局會議也明確提出，將進(jìn)一步理順中央和地方收入劃分,，合理劃分政府間事權(quán)和支出責(zé)任,。
從改革的緊迫性來說，調(diào)整分稅制無疑是當(dāng)務(wù)之急,。按照事權(quán)與責(zé)任相匹配的原則調(diào)整央地兩級政府的稅收分配比例,，可以有效地減輕地方政府的財(cái)政壓力，從而順利推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,，為全面深化改革創(chuàng)造好基礎(chǔ)性條件。