據(jù)本報(bào)報(bào)道,,最新的審計(jì)結(jié)果顯示,中國(guó)煙草總公司、中國(guó)船舶工業(yè)集團(tuán)公司,、中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司,、華潤(rùn)(集團(tuán))有限公司等11家國(guó)有企業(yè)均存在問(wèn)題,,中石油和華潤(rùn)集團(tuán)兩家單位查出嚴(yán)重違法違紀(jì)線索,。
審計(jì)報(bào)告指出,中石油所屬9單位違規(guī)招標(biāo)涉合同額260億,;華潤(rùn)上百億項(xiàng)目未公開招標(biāo),,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)用價(jià)值200多萬(wàn)元公車;中國(guó)煙草所屬公司花近7億違規(guī)建高爾夫球場(chǎng)至今未處理,,占地近兩千畝,。
領(lǐng)導(dǎo)用豪車,、違規(guī)招標(biāo)涉及上百億、凈利潤(rùn)已成負(fù)數(shù)還大手大腳地購(gòu)買禮品,、購(gòu)物卡,,違規(guī)建設(shè)的高爾夫球場(chǎng)占地近兩千畝……某些央企的問(wèn)題不可謂不嚴(yán)重,但這些問(wèn)題卻并不新鮮,。例如去年夏天,,《法人》雜志就說(shuō),“央企年年被審計(jì),,老毛病未收斂”,。的確,某些央企,、國(guó)企年年面臨“審計(jì)門”,,卻還是年年都要撞門框。
這一輪,,又有190名相關(guān)責(zé)任人被嚴(yán)肅處理,,其中包括廳局級(jí)干部32人。這樣的數(shù)字和“級(jí)別”,,顯示了相關(guān)部門追責(zé)的力度,。但問(wèn)題在于,就算是對(duì)責(zé)任人處以最嚴(yán)厲的懲罰,,損失已經(jīng)很難挽回,。
所以我們更關(guān)心的,是如何多多設(shè)置一些“門檻”,,讓央企,、國(guó)企的經(jīng)營(yíng)、運(yùn)作,、收益,、開銷全都在更嚴(yán)密的規(guī)范之內(nèi)。盡管審計(jì)風(fēng)暴看上去很給力,,但畢竟屬于事后的追責(zé),。接下來(lái),審計(jì)署與國(guó)資委不妨好好“座談”一下,,聯(lián)合一些專家學(xué)者,一起制定出一整套防范央企“屢審屢犯”的“頂層設(shè)計(jì)”,。
例如,,違規(guī)招投標(biāo)是審計(jì)中常常見到的一個(gè)“老面孔”,那么,,國(guó)資委能不能提前在網(wǎng)站上把各種需要招投標(biāo)的項(xiàng)目都公示出來(lái),,其中的內(nèi)容越細(xì)致越好,,同時(shí)公布違法舉報(bào)電話,讓各個(gè)行業(yè),、各個(gè)領(lǐng)域的招投標(biāo)都在全行業(yè),、全社會(huì)的監(jiān)督之下。對(duì)于國(guó)企的招投標(biāo)信息,,普通人或許只是看個(gè)熱鬧,,但希望獲得更多商機(jī)的業(yè)內(nèi)人士肯定會(huì)認(rèn)真關(guān)注,他們每一個(gè)人都會(huì)自然而然地成為合格的監(jiān)督者,。
國(guó)企,、央企巧立名目濫發(fā)福利的行為,其實(shí)是拿集體財(cái)產(chǎn)為少數(shù)人謀福利,,是侵蝕國(guó)有資產(chǎn),、偷稅漏稅的違法行為。究其原因,,是央企占有更多行政性壟斷資源,、更容易獲得國(guó)家照顧政策和銀行貸款等造成的。所以,,在完善財(cái)務(wù)制度,,取締各種“小金庫(kù)”的同時(shí),還應(yīng)該進(jìn)一步打破壟斷,,讓它們和更多的市場(chǎng)主體一起競(jìng)爭(zhēng),。如果賺錢不再那么“隨手拈來(lái)”,大手大腳的行為或許就能有所收斂,。關(guān)于央企,、國(guó)企的薪酬和福利,國(guó)資委不妨統(tǒng)一制定出一條線,,明確一下什么是“福利腐敗”,,什么是正常的福利。
近些年來(lái),,黨政機(jī)關(guān)公開“三公消費(fèi)”,,已經(jīng)基本使得官場(chǎng)上的豪車無(wú)處遁形,那么下一步,,是不是可以要求所有的央企,、國(guó)企也把“三公消費(fèi)”都曬出來(lái)?
至于違規(guī)建設(shè)高爾夫球場(chǎng)的問(wèn)題,,不僅僅是企業(yè)行為,,似乎也暴露出土地管理方面的漏洞。無(wú)論是批地、發(fā)補(bǔ)貼,,還是給政策,,相關(guān)部門都應(yīng)該嚴(yán)格按照法律法規(guī)辦事,不能看到央企就有所放松,。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō),,給審批部門多設(shè)置一些規(guī)范的門檻,也有利于央企,、國(guó)企遠(yuǎn)離“審計(jì)門”,。