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簡政放權(quán)須斷腕 復(fù)牌催逼何太急
2014-04-30   作者:余勝良  來源:證券時(shí)報(bào)
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  近日筆者參加一次醫(yī)療器械論壇時(shí),,偶遇一位上市公司總裁,,他最近的煩惱是:交易所老催他所在公司復(fù)牌,。

  而這家公司停牌的原因,,是大股東擬籌劃涉及其的重大事項(xiàng),�,!艾F(xiàn)在還有好多未確定因素,,所以復(fù)不了牌,�,!彼硎�,。

  按交易所規(guī)定,上市公司因籌劃重大資產(chǎn)重組停牌的,,原則上不超過30個(gè)自然日,。在30個(gè)工作日內(nèi)完成如此多工作內(nèi)容,顯然并不容易,。如果需要延期的,,累計(jì)停牌時(shí)間不能超過3個(gè)月。問題還在于,,如果沒有完成重大事項(xiàng),,3個(gè)月內(nèi)不允許停牌進(jìn)行重大資產(chǎn)重組,。

  也就是說,重大事項(xiàng)從謀劃開始算起,,一旦失敗,,時(shí)間成本是半年。不過這并未阻礙上市公司重大資產(chǎn)重組的步伐,。目前滬深兩市有近200家上市公司停牌,,其中不少是因?yàn)橹卮笫马?xiàng),這畢竟是一個(gè)產(chǎn)業(yè)整合并購頻繁的時(shí)代,。

  停牌的固然多,,重大項(xiàng)目籌劃失敗而復(fù)牌的也在少數(shù)。不少上市公司選擇復(fù)牌的理由之一,,就是無法在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成重組,,筆者也曾聽到過相關(guān)訴苦,當(dāng)然,,這也可能是重組失敗的借口,。

  眾所周知,上市公司重組,、并購或者其他不確定事項(xiàng),,牽涉事項(xiàng)眾多,需要多方配合,,僅財(cái)務(wù)評(píng)估就需要很長周期,,在這種情況下,很難在短時(shí)間內(nèi)水落石出,,除了評(píng)估,,牽涉重組時(shí),交易雙方還要反復(fù)博弈,,交易者心態(tài)的細(xì)小變化都可能影響重組時(shí)間,。

  交易還有很多流程要走,如果牽涉到國資轉(zhuǎn)讓,,還要上級(jí)主管部門批準(zhǔn),,被收購資產(chǎn)在環(huán)保上是否合格,也需要主管部門核準(zhǔn),,一次大的并購和一次小型IPO一樣,,要踏過很多監(jiān)管部門門檻。

  “我們不知道為什么買賣雙方已達(dá)成交易,,在你們那里還能否決,。”一位上市公司董事長表示,,他曾經(jīng)在美國發(fā)起一次收購,對(duì)方對(duì)中方需要監(jiān)管部門同意的做法表示不解。

  回到證券監(jiān)管部門停復(fù)牌制度上,,該制度限制停牌時(shí)間,,主要是為了防止某些公司長期停牌,讓中小股東喪失交易機(jī)會(huì),。而監(jiān)管部門規(guī)定重組失敗復(fù)牌后3個(gè)月不允許停牌,,是為了限制有些公司利用概念炒作,或者頻繁重組,�,?蓪�(shí)際上,長期停牌是雙輸行為,,對(duì)大股東也不利,,而有些殼公司頻繁重組也一直被追捧,并未因上述規(guī)定有所收斂,。

  其實(shí)交易所催上市公司復(fù)牌,,根子里還在于我國權(quán)力部門過多的行政管制。多年來,,企業(yè)管理中婆婆過多的現(xiàn)象并未根本改觀,。

  今年3月份,筆者在全國兩會(huì)上曾采訪一位上市公司董事長,,她所發(fā)起的一項(xiàng)并購從開始到結(jié)束用了3年時(shí)間,,她認(rèn)為這其中資本市場幫了很大忙,但也暴露出資本市場反應(yīng)太慢的缺點(diǎn),,國外上市公司一年有幾十宗并購,,在國內(nèi)很難實(shí)現(xiàn),因?yàn)楣芾韺訉?duì)增發(fā)收購有許多條條框框,,“國內(nèi)資本市場還停留在大國企時(shí)代,,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足新經(jīng)濟(jì)需求了�,!�

  多年來,,眾多行政管制讓管理部門看起來很忙,被管理者也手忙腳亂,,但這也成為屢屢被批評(píng)的地方,。今年國務(wù)院總理李克強(qiáng)在全國人大做政府工作報(bào)告,“簡政放權(quán)”是其中重要部分,,在人大分會(huì)場也成為討論重點(diǎn),,對(duì)層層疊疊的審批制度,有不少地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)也不堪其擾,。當(dāng)時(shí)不少采訪對(duì)象認(rèn)為,,簡政放權(quán)會(huì)成為新經(jīng)濟(jì)發(fā)展助推器,,尤其對(duì)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利。

  監(jiān)管層的事無巨細(xì)管理的做法,,依然把上市公司看做需要管理的嬰兒,。事實(shí)上,上市公司不是嬰兒,,他們多數(shù)經(jīng)營業(yè)務(wù)出色,,是優(yōu)秀的組織體,他們不需要時(shí)時(shí)被叮囑,,當(dāng)然,,監(jiān)管層需要做的是,一旦他們犯錯(cuò),,該打的板子一定要落下來,。

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