據(jù)國土資源部網(wǎng)站消息,,我國不動產(chǎn)統(tǒng)一登記進(jìn)入倒計時,。從2014年開始,,用3年左右時間能夠全面實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度,,用4年左右時間能夠運行統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺,,形成不動產(chǎn)統(tǒng)一登記體系,。同時,,不動產(chǎn)統(tǒng)一登記有了比較明確的時間表:2014年建立基礎(chǔ)制度,;2015年推進(jìn)實施過渡,;2016年制度全面實施,;2018年前體系基本形成。 其實,,早在2013年11月20日,,國務(wù)院就提出“整合不動產(chǎn)登記職責(zé),建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度”,,由國土資源部負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督全國土地,、房屋、草原,、林地,、海域等不動產(chǎn)統(tǒng)一登記職責(zé),基本做到登記機構(gòu),、登記簿冊,、登記依據(jù)和信息平臺“四統(tǒng)一”,并將建立不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺,,推動建立不動產(chǎn)登記信息依法公開查詢系統(tǒng),。 現(xiàn)在很多人提出質(zhì)疑,不動產(chǎn)統(tǒng)一登記時間表和路線圖制定了,,整個過程需要數(shù)年的時間,,這很容易變成某些人轉(zhuǎn)移、處置不動產(chǎn)的時間,。筆者認(rèn)為,,不動產(chǎn)統(tǒng)一登記之所以難度較大,其根本原因有三:一是在技術(shù)層面,,相關(guān)部門目前各自皆有自己的登記系統(tǒng),,完成技術(shù)統(tǒng)一需要一個過程;二是在不動產(chǎn)登記上,,目前相關(guān)部門各負(fù)責(zé)一塊,,要打破部門利益、協(xié)調(diào)相關(guān)部門工作也需要時間,;三是土地,、森林等領(lǐng)域的登記目前都有相關(guān)法津法規(guī),要修改相關(guān)法律也需要時間,。 雖然不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的時間表和路線圖都已經(jīng)設(shè)計完畢,,但在真正實施過程中將會面臨既得利益群體的抵制,那么不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度究竟動了誰的奶酪呢,? 首先,,不動產(chǎn)統(tǒng)一登記至少涉及三種部門利益:一是影響相關(guān)部門的權(quán)力;二是影響相關(guān)部門的收費問題,;三是影響相關(guān)部門人員的工作安排,。當(dāng)有些部門能獲得的利益比原來少時,就會產(chǎn)生抵制情緒,。 再者,,不動產(chǎn)統(tǒng)一登記對于腐敗分子還是有一定的震懾作用的,因為很多官員的腐敗主要并不是收受金錢,,在他們看來,,房產(chǎn)腐敗更隱秘,更不為人知,。所以腐敗分子手中一般握有大量房產(chǎn),。 在不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度出臺,且有路線圖和時間表時,,很多腐敗分子會將手中的房產(chǎn)快速變現(xiàn),,此舉無疑會增大房地產(chǎn)市場的供應(yīng)量,對房價的回調(diào)有著積極的作用,。 最后,,不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度,將對擁有大量房產(chǎn)的炒房者產(chǎn)生巨大壓力,,因為一方面不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度出臺后,,針對在房產(chǎn)保有環(huán)節(jié)征稅的房產(chǎn)稅的全面鋪開只是時間問題。另一方面,,對于炒房者來說,,自己擁有多少房產(chǎn)是隱私,而被公然登記上網(wǎng),,心里也不會舒服,。所以,一旦遇到經(jīng)濟下滑,,炒房者自身資金鏈出現(xiàn)問題,,他們也會將更多房源拋出,,以盡早回籠資金。 盡管不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度還需各部門之間進(jìn)行協(xié)調(diào),,但是也在很大程度上觸動了一些利益集體的奶酪,,他們會制造種種障礙,以阻止此項改革的推進(jìn),。筆者建議,,決策層一方面應(yīng)該加快對不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的推動,在提高效率的情況下,,盡快讓不動產(chǎn)統(tǒng)一登記成為體系,。另一方面,在不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度推進(jìn)的同時,,逐步將房產(chǎn)稅擴圍或全面鋪開的日程表向社會公布,,這樣對高房價更有威懾作用。
|