據(jù)報道，國務(wù)院已要求國土部在2014年6月底前出臺《不動產(chǎn)登記條例》,。值得一提的是,，不動產(chǎn)登記中最為核心的全國個人住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)工作2010年就已經(jīng)啟動，但進(jìn)展并不順利,。中國房地產(chǎn)及住宅研究會副會長顧云昌此前表示,，利益集團(tuán)的阻力是一大原因,。住建部部長姜偉新曾經(jīng)在一次內(nèi)部會議上坦承，住房信息聯(lián)網(wǎng)比預(yù)想要難得多,。(《新京報》3月17日)
雖然住房信息聯(lián)網(wǎng)在緩慢的推進(jìn)中,，取得了一定的成效，但利益集團(tuán)的阻力之大,，也可以從聯(lián)網(wǎng)工程的屢屢擱淺不難看出,，以至于主管機(jī)構(gòu)所定的時間表，最后大多流產(chǎn),。時下,，《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》提出建立以土地為基礎(chǔ)的不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，也為住房信息聯(lián)網(wǎng)明確了最后的時間表,，但其能否在規(guī)定的時間內(nèi)得到實現(xiàn),，依然取決于改革的決心與動力。
在現(xiàn)有的不動產(chǎn)登記中,，住房信息聯(lián)網(wǎng)恐怕是技術(shù)阻力最小的一個方面,。然而，最初的40個重點城市的個人住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)就歷時長達(dá)兩年之久,，而住建部預(yù)先設(shè)計的2013年6月底住房信息聯(lián)網(wǎng)工程擴(kuò)展到500個城市,，現(xiàn)在看來也是遙不可及的目標(biāo)。值得注意的一個現(xiàn)象是,，2013年,，頻發(fā)的“涉房腐敗”案件，讓社會各界對個人住房信息聯(lián)網(wǎng)的“反腐屬性”寄望頗高,。盡管這不是住房信息聯(lián)網(wǎng)的主要目的,，但是為了打消相關(guān)方面的顧慮，相關(guān)部門還是明確了查詢權(quán)屬于地方政府,，查詢結(jié)果不作為法院判決或行政執(zhí)法證據(jù),。
即便如此，這項工作的推進(jìn)依然艱難,，也讓外界看到了改革不易,。相對于官員財產(chǎn)公開、收入分配改革等更為復(fù)雜的改革,，住房聯(lián)網(wǎng)簡單,，尚難以順利推進(jìn)，那么其他改革是不是也可能變成一種角力與妥協(xié)的過程,，最后與公眾預(yù)期相去甚遠(yuǎn)?
中央領(lǐng)導(dǎo)一再強(qiáng)調(diào),，不改革就沒有出路。現(xiàn)在改革已進(jìn)入深水區(qū),，要闖險灘,，必須義無反顧,、奮力向前，敢于打破固有利益格局,。改革的主導(dǎo)權(quán)在決策者手中,，當(dāng)改革涉及到自身利益之時，改革的推進(jìn)就勢必異常艱難,。時下的改革動力,，外有余而內(nèi)不足。如何打破源于改革內(nèi)部的阻力,，真正激活其應(yīng)有的改革動力,，需要拿出一些實質(zhì)性的舉措。
要讓“壯士斷腕”的改革決心不成為空話,，就必須明確相應(yīng)的時間表和路線圖,，并以剛性的問責(zé)機(jī)制作為輔助手段，才能有效推動改革,。改革有巨大的內(nèi)生動力才能激活與引導(dǎo)外生動力,，從而進(jìn)一步促進(jìn)整體性的良性互動。而如何提升改革動力,，住房信息聯(lián)網(wǎng)就是一張最好的試紙,。