據(jù)報道，國務(wù)院已要求國土部在2014年6月底前出臺《不動產(chǎn)登記條例》,。值得一提的是,，不動產(chǎn)登記中最為核心的全國個人住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)工作2010年就已經(jīng)啟動，但進展并不順利,。中國房地產(chǎn)及住宅研究會副會長顧云昌此前表示,，利益集團的阻力是一大原因。住建部部長姜偉新曾經(jīng)在一次內(nèi)部會議上坦承,，住房信息聯(lián)網(wǎng)比預(yù)想要難得多,。(《新京報》3月17日)
雖然住房信息聯(lián)網(wǎng)在緩慢的推進中，取得了一定的成效,，但利益集團的阻力之大,，也可以從聯(lián)網(wǎng)工程的屢屢擱淺不難看出，以至于主管機構(gòu)所定的時間表,，最后大多流產(chǎn),。時下，《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》提出建立以土地為基礎(chǔ)的不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，也為住房信息聯(lián)網(wǎng)明確了最后的時間表,，但其能否在規(guī)定的時間內(nèi)得到實現(xiàn),，依然取決于改革的決心與動力。
在現(xiàn)有的不動產(chǎn)登記中,，住房信息聯(lián)網(wǎng)恐怕是技術(shù)阻力最小的一個方面,。然而，最初的40個重點城市的個人住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)就歷時長達兩年之久,，而住建部預(yù)先設(shè)計的2013年6月底住房信息聯(lián)網(wǎng)工程擴展到500個城市,，現(xiàn)在看來也是遙不可及的目標。值得注意的一個現(xiàn)象是,，2013年,，頻發(fā)的“涉房腐敗”案件，讓社會各界對個人住房信息聯(lián)網(wǎng)的“反腐屬性”寄望頗高,。盡管這不是住房信息聯(lián)網(wǎng)的主要目的,，但是為了打消相關(guān)方面的顧慮，相關(guān)部門還是明確了查詢權(quán)屬于地方政府,，查詢結(jié)果不作為法院判決或行政執(zhí)法證據(jù),。
即便如此，這項工作的推進依然艱難,，也讓外界看到了改革不易,。相對于官員財產(chǎn)公開、收入分配改革等更為復(fù)雜的改革,，住房聯(lián)網(wǎng)簡單,，尚難以順利推進，那么其他改革是不是也可能變成一種角力與妥協(xié)的過程,，最后與公眾預(yù)期相去甚遠?
中央領(lǐng)導(dǎo)一再強調(diào),，不改革就沒有出路。現(xiàn)在改革已進入深水區(qū),，要闖險灘,，必須義無反顧、奮力向前,，敢于打破固有利益格局,。改革的主導(dǎo)權(quán)在決策者手中，當改革涉及到自身利益之時,，改革的推進就勢必異常艱難,。時下的改革動力，外有余而內(nèi)不足,。如何打破源于改革內(nèi)部的阻力,，真正激活其應(yīng)有的改革動力,，需要拿出一些實質(zhì)性的舉措。
要讓“壯士斷腕”的改革決心不成為空話,，就必須明確相應(yīng)的時間表和路線圖,，并以剛性的問責機制作為輔助手段，才能有效推動改革,。改革有巨大的內(nèi)生動力才能激活與引導(dǎo)外生動力,，從而進一步促進整體性的良性互動。而如何提升改革動力,，住房信息聯(lián)網(wǎng)就是一張最好的試紙,。