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盡快將上市公司治理評(píng)級(jí)納入退市指標(biāo)
2014-02-13   作者:熊錦秋(資深經(jīng)濟(jì)研究工作者)  來源:上海證券報(bào)
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  截至1月30日,,2014年以來短短不到一個(gè)月時(shí)間,,滬深兩市就有199家上市公司累計(jì)發(fā)布了214份高管辭職公告,。上市公司高管如此高密度辭職,,無論如何不能認(rèn)為是正常現(xiàn)象,,至少這將對(duì)上市公司治理帶來較大負(fù)面影響,。筆者認(rèn)為,,為此應(yīng)制訂針對(duì)性監(jiān)管措施,特別是需將上市公司治理結(jié)構(gòu)與退市制度掛鉤,,從而最大限度約束規(guī)范相關(guān)行為,。

  公司上市,不僅是企業(yè)資產(chǎn)的上市,,更是公司管理團(tuán)隊(duì)上市;上市公司經(jīng)營好壞以及發(fā)展前景,,關(guān)鍵因素其實(shí)是管理團(tuán)隊(duì),投資者買入公司股票,,很大程度也是基于對(duì)當(dāng)時(shí)公司管理團(tuán)隊(duì)的研判。而上市公司高管隨意辭職,,尤其是高管組團(tuán)辭職,,導(dǎo)致上市公司管理隊(duì)伍不健全,顯然也將影響上市公司治理水平,、影響投資者利益,。由此予以約束的一個(gè)思路,就是考察上市公司董事會(huì)組成,、高管辭職,、再融資、分紅等信息,,將其各方面表現(xiàn)綜合打分,,評(píng)估上市公司治理水平及其存在的風(fēng)險(xiǎn),再依此分類監(jiān)管,。

  比如高管辭職,,有的是高管不顧公司和投資者利益,只為盡早套現(xiàn),,有些則是因?yàn)樯鲜泄窘?jīng)營本身也陷入窘境,,這都表明上市公司治理堪憂。此類公司,,治理評(píng)級(jí)得分應(yīng)該偏低,,監(jiān)管部門應(yīng)對(duì)此加大監(jiān)管力度,及時(shí)示警,,督促上市公司及時(shí)化解風(fēng)險(xiǎn),,而投資者也可以此作為投資決策的重要參考依據(jù)。

  當(dāng)然,,這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,,上市公司治理水平低下,量變引起質(zhì)變,,達(dá)到一定程度,,就應(yīng)讓其退市;也就是說,,上市公司治理水平的分類評(píng)級(jí)結(jié)果,應(yīng)該作為退市標(biāo)準(zhǔn)之一,,這才可將上市公司治理結(jié)構(gòu)或治理水平的重要性提到應(yīng)有的高度,。事實(shí)上,成熟市場的退市條件,,通常包括數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)與非數(shù)量標(biāo)準(zhǔn),,數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)要求上市公司在總資產(chǎn)、凈資產(chǎn),、股票市值,、營業(yè)收入、盈利能力,、股價(jià)等方面滿足規(guī)定的條件,,而非數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)主要從公司治理結(jié)構(gòu)、信息披露等方面提出要求,。尤其需要指出的是,,相比凈資產(chǎn)、股價(jià)等數(shù)量指標(biāo),,發(fā)達(dá)國家的股市非�,?粗毓镜闹卫斫Y(jié)構(gòu)以及誠信度等方面的非數(shù)量退市指標(biāo)。

  國內(nèi)投資者所熟悉的美國納斯達(dá)克市場,,其實(shí)包括了“納斯達(dá)克全球精選市場”,、“納斯達(dá)克全球市場”以及“納斯達(dá)克資本市場”,最后一個(gè)市場層級(jí)最低,,無論其中哪一個(gè)市場,,其采用的非數(shù)量退市標(biāo)準(zhǔn),都有對(duì)法人治理結(jié)構(gòu)的要求;而且即使在低層級(jí)市場,,其非數(shù)量退市指標(biāo)也與高層級(jí)市場一致,。

  納斯達(dá)克市場對(duì)上市公司法人治理結(jié)構(gòu)的要求,包括年報(bào)或半年報(bào)的報(bào)送,、獨(dú)立董事,、內(nèi)部審核委員會(huì)、股東大會(huì),、投票機(jī)制,、征集代理表決權(quán)機(jī)制、避免利益沖突等,,而在這其中,,審計(jì)委員會(huì)和獨(dú)立董事至少需要三名成員組成。比如,,2012年在納斯達(dá)克市場掛牌的比克電池,、中國閥門,、賽諾國際等多家中概股,由于獨(dú)立董事辭職等原因,,導(dǎo)致其獨(dú)立董事和審計(jì)委員會(huì)不再符合納斯達(dá)克有關(guān)上市公司管理架構(gòu)要求,,便收到了納斯達(dá)克的通知函件,稱其不符合納斯達(dá)克掛牌規(guī)則,,需要限期重新滿足相關(guān)要求,。

  而在滬深A(yù)股市場,無論是主板還是創(chuàng)業(yè)板,,目前還沒有明確規(guī)定上市公司治理結(jié)構(gòu)方面的退市標(biāo)準(zhǔn),,這無疑是比較令人遺憾的。之前,,有些A股上市公司長時(shí)間存在雙頭董事會(huì)現(xiàn)象,,凸顯公司治理存在巨大問題和風(fēng)險(xiǎn);而在2010年,還有過ST得亨公司員工僅有3人的怪狀,,這樣的公司,哪里還談得上什么公司治理?此類荒唐現(xiàn)象之所以在A股市場屢屢出現(xiàn),,一定程度也可反映當(dāng)前A股市場退市制度缺乏約束力;如果將上市公司董事會(huì)健康運(yùn)作,、董事及獨(dú)立董事人數(shù)符合起碼規(guī)定等作為退市標(biāo)準(zhǔn),這類公司或許早就退出市場了,。

  上市公司留在市場的意義或價(jià)值,,是要?jiǎng)?chuàng)造財(cái)富并為投資者提供投資回報(bào),而上市公司要?jiǎng)?chuàng)造財(cái)富,,公司治理良好是前提條件,,如果治理水平低下,自然就該退市,。當(dāng)然,,考察上市公司的治理結(jié)構(gòu)或治理水平,除了要看治理班子人數(shù)是否滿足要求,,還要考察治理班子的治理業(yè)績究竟如何,,包括年報(bào)的報(bào)送、股東大會(huì)是否召開,、公司經(jīng)營管理隊(duì)伍的合規(guī)或相對(duì)穩(wěn)定等內(nèi)容;尤其考慮到A股市場的特殊性,,更應(yīng)將高管辭職納入測評(píng)上市公司治理水平的重要指標(biāo),這才可能從根本上扭轉(zhuǎn)高管置上市公司治理架構(gòu)的穩(wěn)定于不顧而套現(xiàn)走人的現(xiàn)象,。

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