廣東省房協(xié)近日發(fā)布的《廣東省縣域房地產(chǎn)發(fā)展研究報(bào)告》顯示,，全省半數(shù)縣級(jí)城市的房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)供應(yīng)過(guò)剩風(fēng)險(xiǎn)或已明顯供大于求,，有可能出現(xiàn)“鬼城”、“空城”以及超規(guī)模造城等風(fēng)險(xiǎn),。(《新快報(bào)》12月11日)
近幾年,，雖然有關(guān)“鬼城”的報(bào)道一波又一波，媒體通過(guò)大量圖片和視頻,，展示了十多個(gè)城市在建設(shè)中存在的“空城”,、“鬼城”怪相，但所涉城市沒(méi)有一個(gè)明確承認(rèn),。
不承認(rèn)“鬼城”并不等于就沒(méi)有“鬼城”,。這些年，“造城熱”席卷各地,，國(guó)家發(fā)改委對(duì)12省區(qū)的調(diào)查顯示,，平均每個(gè)地級(jí)市要建約1.5個(gè)新城、新區(qū),，而且，許多新區(qū)動(dòng)輒就是數(shù)十甚至上百平方公里的大手筆規(guī)劃,。但這些新城,、新區(qū)，除了體現(xiàn)地方主政者的魄力和意志,，在規(guī)劃打造前,，有沒(méi)有考慮到當(dāng)?shù)氐娜丝谝?guī)模和經(jīng)濟(jì)能力，又有多少是聽(tīng)取了百姓的意見(jiàn)呢?
雖然地方政府在就“鬼城”的說(shuō)法辟謠時(shí)信誓旦旦,，比如“城市化的進(jìn)程不會(huì)像種白菜樣幾個(gè)月見(jiàn)效,，需要一定緩沖期”等，但據(jù)報(bào)道,，這些在樓盤(pán)被建成后被大量閑置的城市,，后期改造無(wú)一不是主要靠“拉人填城”的方式來(lái)消弭“鬼城”質(zhì)疑，這不僅無(wú)形中增加了城市區(qū)域建設(shè)成本,，也給城市發(fā)展埋下諸多隱患和不確定因素,。
以昆明呈貢為例。數(shù)年前,，這個(gè)規(guī)劃面積160平方公里的新城就被報(bào)道為“動(dòng)物和樓比人多”,，從2003年開(kāi)始,，當(dāng)?shù)鼐吞岢鐾ㄟ^(guò)10到20年建設(shè)呈貢180萬(wàn)人口的目標(biāo)(《春城晚報(bào)》8月16日)，現(xiàn)在,，雖然當(dāng)?shù)貙?0所高校的20萬(wàn)學(xué)生和昆明的8000名公務(wù)員拉過(guò)來(lái)“填城”,，人口也僅達(dá)到30萬(wàn)。
再有,，城市發(fā)展需要產(chǎn)業(yè)支撐,，否則即使拉再多人來(lái)也難以留下。鄂爾多斯康巴什新區(qū)造城之后,，讓周邊大量農(nóng)牧民過(guò)來(lái)“填城”,。政府為留住他們，一開(kāi)始除了給其提供住房,、還負(fù)責(zé)落實(shí)工作,、社保等，但隨著當(dāng)?shù)剡^(guò)分,、單一化依靠的煤炭市場(chǎng)冷淡,，財(cái)政吃緊，政府對(duì)農(nóng)民的工作,、社保有心無(wú)力,。如今，許多農(nóng)民又開(kāi)始懷念以往的田地和牧場(chǎng),。
“鬼城”,、空城的背后，有面子工程,，有政績(jī)沖動(dòng),，更有土地依賴(lài)和畸形的發(fā)展觀(guān)，其潛在危害除了造成土地資源浪費(fèi),、巨額經(jīng)濟(jì)損失,、透支未來(lái)發(fā)展等，也可能給地方信貸帶來(lái)巨大風(fēng)險(xiǎn),。富有戲劇性的是,，今年以來(lái)，即便“鬼城說(shuō)”甚囂塵上,，但包括世茂,、恒大、碧桂園,、新城在內(nèi)的諸多地產(chǎn)商都加快了在三四線(xiàn)城市拿地的步伐,。這其中，到底有多少是繁榮,，有多少是泡沫,，是不是到了該好好評(píng)估一下的時(shí)候?