35年的改革開放進(jìn)程中,,國企改革一直是重要內(nèi)容,。改革開放成就的一個重要方面,,就體現(xiàn)在國企改革的進(jìn)展上。黨的十八屆三中全會開啟了全面深化改革的新征程,,國企改革必將繼續(xù)承擔(dān)更重要的歷史責(zé)任。
社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的國企是特殊的企業(yè)組織形式,。一方面,,它的職能和績效必須體現(xiàn)在增進(jìn)經(jīng)營效率和效益上,即必須增強(qiáng)自身活力和競爭力;另一方面,,國企還需實現(xiàn)其所有者——國家和人民的意志和利益要求,,完成國家和人民所賦予的使命。對此,,《決定》明確指出,,“國有企業(yè)屬于全民所有,是推進(jìn)國家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量”,。
“重要力量”有兩層基本意思:第一層是“善自身”,,通過“規(guī)范經(jīng)營決策、資產(chǎn)保值增值,、公平參與競爭,、提高企業(yè)效率、增強(qiáng)社會活力”,,繼續(xù)完成國企自身的改革任務(wù),,以適應(yīng)新的市場化、國際化競爭形勢;第二層則是“善天下”,,通過“服務(wù)于國家戰(zhàn)略目標(biāo)”,、“劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社會保障基金”、“提高國有資本收益上繳公共財政比例”,,更有效地承擔(dān)社會責(zé)任,。
這就是說,深化國企改革必須與時俱進(jìn),,“只有進(jìn)行時,、沒有完成時”。為什么面對國企輝煌的改革發(fā)展成就,,老百姓仍有微詞?原因就在于,,人民群眾并不僅僅滿足于國企的“獨善其身”,即經(jīng)營改善,、收益增加,、做大做強(qiáng),更期盼國企“廣善天下”,。這包括,,由于國企的存在,能使市場體系更開放,、市場競爭更有序,,能使國民經(jīng)濟(jì)更富活力、財富分配更趨公平,,能使政府和市場的關(guān)系更加合理,。
面對殷殷期盼,國企需以實際行動做出歷史的回應(yīng),。為此,,必須按照《決定》要求,推動國企建立完善的現(xiàn)代企業(yè)制度,,在“發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)”,、“組建國有資本運營公司”等領(lǐng)域進(jìn)行制度創(chuàng)新,。其中關(guān)鍵點在于,建立符合中國國情的現(xiàn)代國有企業(yè)制度,,使之符合現(xiàn)代企業(yè)制度的基本原則與分工定位,。唯此,國企才能走出市場化,、商業(yè)化的第一階段,,朝著更為完善的、同時承擔(dān)起競爭與公益職責(zé)的目標(biāo)邁進(jìn),。
走到那一步,,國企將會在促進(jìn)“使市場在資源配置中起決定性作用”和“建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系”上發(fā)揮積極作用,,這正是“讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”的重要前提,。市場經(jīng)濟(jì)的種子具有兩極分化的沖動,將其植入社會主義的土壤,,就是為了結(jié)出公平果實,,而國企的所有制安排正是要提供一種“公平養(yǎng)料”。所以,,要在收入分配上發(fā)揮“公平養(yǎng)料”的功能,國企應(yīng)在競爭逐利之外,,更加注重公益回報,,充分展現(xiàn)出公有制的優(yōu)越性,成為證明“主導(dǎo)作用”合理性,、可行性的試金石,。
在全面深化改革的新時期,國企應(yīng)當(dāng)懷揣更強(qiáng)烈的使命感,,肩負(fù)起攻堅克難的歷史重任,,爭做清除思想障礙、突破利益藩籬的勇敢踐行者,。35年間,,國企改革曾經(jīng)有過“壯士斷腕”的悲壯時刻。今日之改革,,國企更要與改革開放同步,,與國運大勢共命,與民意訴求一心,,服從全面深化改革的國家意志和人民意愿,,時時不忘卻實業(yè)報國的“國企天職”。