近日,,一條有關(guān)“中國(guó)人民大學(xué)招生就業(yè)處處長(zhǎng)蔡榮生持假護(hù)照在深圳出境被截”的消息在網(wǎng)上流傳。到目前,,人民大學(xué)已經(jīng)確認(rèn),,蔡榮生正在接受有關(guān)部門的調(diào)查。至于持假護(hù)照闖關(guān)等事實(shí),,業(yè)已有多家媒體證實(shí)了消息屬實(shí),。有媒體更是指出,有人對(duì)蔡榮生通風(fēng)報(bào)信,。據(jù)有關(guān)人士分析,,蔡榮生極有可能在高考招生方面“出事”,有消息稱其可能涉案數(shù)億元,。
高校腐敗最主要的兩個(gè)點(diǎn),,一個(gè)是招生,一個(gè)是基建,,蓋因關(guān)起門來(lái)操作,,內(nèi)外皆無(wú)從監(jiān)督。
作為象牙塔的高校,,其曝出腐敗丑聞無(wú)疑令人痛心,。但究其案發(fā)緣由,與其他社會(huì)腐敗并沒(méi)有什么差別,。只要是權(quán)力不受制約并且存在著尋租的機(jī)會(huì),,腐敗就有滋生的土壤。高校并不因?yàn)槭墙虝说牡胤�,,就能免疫于這樣的腐敗規(guī)律,。相反,高校在現(xiàn)實(shí)中往往自成一體,,一旦有腐敗,,更不易察覺。
十八屆三中全會(huì)提出,,要推動(dòng)高校去行政化,。那么去行政化,,是否能夠終結(jié)高校腐敗呢?
我們一貫主張,改革是漸進(jìn)的過(guò)程,,不存在一抓就靈的靈丹妙藥,,可以對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的痼疾來(lái)個(gè)藥到病除。去行政化亦是如此,。高校行政化的最大弊端,,主要表現(xiàn)為行政權(quán)力對(duì)學(xué)術(shù)權(quán)力的控制和干預(yù),使得科研和學(xué)術(shù)戴著鐐銬在跳舞,,舞姿自是不會(huì)好看,。因此,去行政化是為了讓教授在教學(xué)和學(xué)術(shù)研究過(guò)程中起到重要甚至主導(dǎo)作用,,達(dá)不到“教授治�,!保矐�(yīng)努力達(dá)到“教授治學(xué)”,。
可見,,高校去行政化,更大的作用在于鼓勵(lì)更少束縛,、更多自由的學(xué)術(shù)環(huán)境,,而不是針對(duì)高校腐敗。當(dāng)然,,去行政化之后,,高校少了些衙門氣和官僚氣,行政權(quán)力讓出一部分空間給學(xué)術(shù)權(quán)力,,至少權(quán)力在此消彼長(zhǎng)間重新構(gòu)建了相互制衡,,對(duì)于避免權(quán)力的絕對(duì)化以及由此引發(fā)的腐敗有一定作用。但是,,即使是教授治校,,制度如果沒(méi)有對(duì)權(quán)力做出內(nèi)部的制衡和公開的監(jiān)督,教授也是會(huì)腐敗的,。教授若擁有絕對(duì)權(quán)力,,并不就會(huì)比校長(zhǎng)更有定力。
腐敗并不在意你是校長(zhǎng)還是教授,,腐敗在意的是有沒(méi)有足夠的眼睛盯著自己,。系統(tǒng)內(nèi)部的審計(jì)、對(duì)外的信息公開,,都是壓制高校腐敗的有效手段,。腐敗,是因?yàn)闄?quán)力可以自主決定想做的事情,,權(quán)力不希望有規(guī)矩和規(guī)范,,它希望自己就是規(guī)矩和規(guī)范,。因此反腐敗,根本之道就是在于給權(quán)力立規(guī)矩,。
推而廣之,,這也是為什么市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到最后,一定要形成法治經(jīng)濟(jì),。近年來(lái)輿論不厭其煩所說(shuō)的“中等收入陷阱”,其實(shí)就是法治經(jīng)濟(jì)沒(méi)有建立起來(lái),,中產(chǎn)階級(jí)因法律缺乏對(duì)于產(chǎn)權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)無(wú)法壯大起來(lái),,最后市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)淪為裙帶經(jīng)濟(jì),效率越高,,掠奪越甚,。