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土地增值稅應發(fā)揮超額收益調節(jié)作用
2013-11-27   作者:周子勛(財經評論員)  來源:京華時報
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  近日一則關于開發(fā)商欠繳巨額土地增值稅的消息再度引爆整個房地產市場,多家房企紛紛出面否認欠繳;同時,國家稅務總局有關負責人昨天表示,,報道對稅收政策和征管方式存在誤解誤讀,。

  不可否認,在相關稅收制度下,,房地產企業(yè)可以合理避稅,,但這么多年土地增值稅沒有大面積清算卻是事實,土地增值稅作為抑制房地產暴利的手段,,應該發(fā)揮應有的作用,,而三中全會報告中提出要加快財稅體制改革,也是一個基本趨勢,。

  可以看到,,土地增值稅從1994年便開始征收,征稅對象是土地取得,、轉讓,、建設所取得的增值額,按照30%到60%的四級超額累進稅率進行征收,。簡而言之,,該稅就是針對房地產項目的超額利潤而設計的,當開發(fā)商轉讓房地產所取得的增值額越大,,稅率就越高,,應繳納的稅額就越多。但是,,在如今房價高漲,、房企瘋狂拿地的背景下,土地增值稅由于預征率較低,、征收不規(guī)范等原因,,一直沒能充分發(fā)揮調節(jié)土地增值收益的作用。

  某種意義上說,,作為一種先預繳后清算的特殊稅收方式,,土地增值稅的最后清算應該造成房地產企業(yè)現金流減少,可能迫使樓盤降價促銷回籠資金,,從而達到抑制房價上漲的效果,。但是,目前土地增值稅的征收體現在交易環(huán)節(jié),,很難給市場帶來直接影響,。一旦稅務部門過于嚴格征收土增稅,,開發(fā)商也可能將成本轉嫁到房價上,進而推高房價,。

  國稅總局有關負責人昨天表示,,我國土地增值稅在近幾年征管力度逐步加強�,?梢钥闯�,,對土地增值稅進行高調清算,可以降低市場預期,,規(guī)范企業(yè)的各種交易行為,。同時,為改變這種“普遍預繳,,清算缺位”的尷尬,,按照三中全會的要求“加快房地產稅立法并適時推進改革”是大勢所趨。

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