國務(wù)院總理李克強(qiáng)11月20日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議,,決定整合不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé),,建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度,,將分散在多個(gè)部門的不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)整合由一個(gè)部門承擔(dān),。會(huì)議還提出,要建立不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái),,推動(dòng)建立不動(dòng)產(chǎn)登記信息依法公開查詢系統(tǒng),,實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)審批、交易和登記信息在有關(guān)部門間依法依規(guī)互通共享,,消除“信息孤島”,。
中國社科院副院長李揚(yáng)曾說過,,“在我看來最有‘牙齒’的兩個(gè)制度,一是不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度,,二是以公民身份證號(hào)碼和組織機(jī)構(gòu)代碼為基礎(chǔ)的統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度,,它們建立后很多東西無以遁形”�,?梢姴粍�(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度對(duì)個(gè)人和社會(huì)的影響之深遠(yuǎn),。在我看來,建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度意義十分重大,,值得期待,。
首先,有利于保護(hù)群眾的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)益,。對(duì)于房屋等不動(dòng)產(chǎn)來說,,公眾最為擔(dān)憂的無疑就是交易中的欺詐行為了。目前我國不動(dòng)產(chǎn)登記分散在至少七個(gè)部門,,登記程序,、標(biāo)準(zhǔn)等各有不同,存在多頭管理,、權(quán)責(zé)不清晰的情況,。由于信息不公開、不透明,、不對(duì)稱,,一些群眾在交易中遭遇欺詐、權(quán)利受損的事件屢有發(fā)生,。整合不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé),不僅有助于提高不動(dòng)產(chǎn)登記的效率和水平,,方便企業(yè)和群眾辦事,,而且有利于保證不動(dòng)產(chǎn)交易安全,維護(hù)群眾合法權(quán)益,。
其次,,有利于預(yù)防和遏制腐敗行為。長期以來,,由于不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度“缺位”,,一些腐敗分子利用制度漏洞,以非法手段攫取了大量財(cái)富,。比如,,“房妹”的父親利用職權(quán)將十幾套經(jīng)濟(jì)適用房歸于子女名下,陜西“房姐”則利用假戶口在神木,、西安和北京非法購置了四十多套房,,山西“房媳”用假的戶口,、身份證等,坐擁十余處房產(chǎn),�,!瓣柟馐亲詈玫姆锤瘎保瑢�(shí)行不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記后,,一個(gè)人多用多占的不動(dòng)產(chǎn)將暴露在有關(guān)部門的視野之內(nèi),,坐擁巨額房產(chǎn)的人馬上會(huì)暴露行跡。這對(duì)于職能部門發(fā)現(xiàn)腐敗活動(dòng),、斬?cái)嗬孑斔鸵饬x重大,。與此同時(shí),這一制度具有重要的倒逼功能,,倒逼著公職人員廉潔從政,、如實(shí)申報(bào)房產(chǎn)信息,把自己的房產(chǎn)置于社會(huì)的監(jiān)督之下,。
最后,,有利于規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)。實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記,,對(duì)公民房產(chǎn)擁有情況是一次普查,。一方面能為國家制定房地產(chǎn)政策提供真實(shí)依據(jù),另一方面,,全國不動(dòng)產(chǎn)信息聯(lián)網(wǎng)后,,一些人想突破國家的限購政策,大搞炒買炒賣的投機(jī)生意,,也失去了可能性,。同時(shí),通過全國房產(chǎn)信息聯(lián)網(wǎng),,為房產(chǎn)稅,、遺產(chǎn)稅的全面征收奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。更重要的是,,統(tǒng)一登記將會(huì)逼出空置房,,遏制非自住房需求,改善供求關(guān)系,,對(duì)降低當(dāng)前過高的房價(jià),、減輕群眾住房負(fù)擔(dān)意義重大。