中國社科院經(jīng)濟(jì)所研究員汪麗娜認(rèn)為,，越是買不起房的中低收入家庭,，越難以提取住房公積金,，公積金只能長期閑置在賬戶里，等老了退休后提取,，公積金幾乎變成養(yǎng)老金,。她呼吁，住房公積金制度應(yīng)盡快改革,，不要有違初衷,。(11月12日
人民網(wǎng))
汪麗娜研究員道出了一個老生常談問題。住房公積金作為一種社會福利,，本意是為人們買房助一臂之力，只是長期以來,，住房公積金只能用于買房,，繳存人只要不買房，公積金便只能躺在賬戶里睡大覺,。由此帶來的問題是,，越是富有、越有能力購房的人,，越能享受到住房公積金的好處;越是貧困,、越買不起房的人，越是無法享受住房公積金之福利,。住房公積金“助富”不“濟(jì)貧”,，既對低收入者不公平，也與住房公積金的制度設(shè)計(jì)初衷相違背,。
鑒于此,，近年來不少地方出臺了變通措施,，住房公積金不僅可用于購房，還可用于租房,、修房以及治療重大疾病等,，公積金的使用范圍在不斷擴(kuò)展。這些變通措施無疑值得肯定,，但申請公積金時的種種門檻讓人望而卻步,。
比如，雖然北京市規(guī)定公積金可用于租房,，但同時規(guī)定提取公積金須出示房屋租賃合同以及房租完稅發(fā)票,，而房東出租房屋往往并沒有繳稅。沒有完稅發(fā)票,，租房者要么自己支付稅金,，要么放棄提取公積金，眼睜睜看著自己的錢繼續(xù)躺在賬戶里睡大覺,。房價畸高,，北京尤甚，在此情況下,，即使要征收“房租稅”,，也不應(yīng)作為租房者提取公積金的前提條件，因?yàn)椤胺孔舛悺庇煞繓|繳納,，與租房者無關(guān),，不繳“房租稅”并非租房者的責(zé)任。房東不繳稅便禁止租客提取公積金,，板子明顯打錯了人,。
住房公積金變成養(yǎng)老金，看上去并不是太壞的事情,�,？蓡栴}是，公積金躺在賬戶里,，年利率只有0.35%,，遠(yuǎn)低于銀行存款利率。這又讓人匪夷所思,，公積金的利率為何如此之低?低率畸低,，意味著公積金“躺著縮水”，當(dāng)它變成養(yǎng)老金時,，人們提出來的錢相比存進(jìn)去的錢已大幅貶值,。
住房公積金是一種社會福利，本就具有社會保障的性質(zhì),，應(yīng)將之與整個社會保障體系結(jié)合起來,。在這方面,，其他國家的做法可資借鑒，比如新加坡的中央公積金制度,，就是集多種社會保障于一體的福利制度,，住房公積金與其他社會保障之間具有共通性，民眾不管是購房還是治病,，不管養(yǎng)老還是子女教育,，都可以支取和使用自己賬戶里的公積金。
應(yīng)當(dāng)明確的是,，住房公積金屬于繳存人所有,，老百姓是其賬戶里公積金的主人，何時支取,、如何使用這筆錢,，應(yīng)當(dāng)更多地由繳存人自己做主。住房公積金的使用只要符合“濟(jì)貧”的原則,，不違背社會保障性質(zhì),，繳存人就應(yīng)擁有自主支配和使用的權(quán)利，這項(xiàng)權(quán)利不應(yīng)被變相剝奪,。因此,，住房公積金的使用范圍應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大，以提高其使用率,，為社會保障助一臂之力,，讓更多民眾能享受到住房公積金的福利。