有戲言稱,，很多經(jīng)濟(jì)問題10個經(jīng)濟(jì)學(xué)家有11個答案,。關(guān)于農(nóng)村剩余勞動力的判斷就屬于這樣的問題。剩余勞動力判斷不但關(guān)系城鄉(xiāng)發(fā)展模式的調(diào)整，而且涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景的判斷,�,？墒遣煌藦牟煌暯菍κＳ鄤趧恿Φ墓烙�(jì)結(jié)果大相徑庭：從幾千萬到2億,，不一而足,。
既然說剩余，首先要確定剩余與否的標(biāo)準(zhǔn),。理論上講有兩種界定標(biāo)準(zhǔn)：一種把邊際生產(chǎn)率等于0的勞動者稱為剩余勞動力,。通俗地說，就是認(rèn)為這部分人即使不參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也不影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)量,。第二種把邊際勞動收益低于非農(nóng)邊際勞動收益的農(nóng)村勞動者稱為剩余勞動力,。因?yàn)檫@部分勞動者選擇非農(nóng)生產(chǎn)會獲得更大的收益，最終他們會選擇轉(zhuǎn)移出去的,。
大部分人選擇第二種標(biāo)準(zhǔn),。從理論上說這種界定是明晰的，剩余勞動力=農(nóng)村勞動力數(shù)量-農(nóng)業(yè)勞動力需要量,，但在實(shí)際計(jì)算時會遇到種種問題,。有學(xué)者選擇人均耕地面積跟我國比較相似的國家，來確定我國農(nóng)業(yè)的勞動需要量,。但這種方法漠視了國別差異,，合理的農(nóng)業(yè)勞動力數(shù)量不只是勞動力與自然資源的合理配置問題，還包括制度及技術(shù)水平等因素,。
中國的問題是農(nóng)民的土地不能流轉(zhuǎn)買賣以及存在戶籍制度等城鄉(xiāng)二元分割,。如果以戶籍所在地為口徑計(jì)算，只要是農(nóng)村戶籍的勞動者就算是農(nóng)業(yè)勞動者的話,，那么必然高估剩余勞動力。也有用居住地口徑估計(jì)的,。若在外地居住半年到一年,，就算常住人口。由于農(nóng)民工常常在農(nóng)忙的時候短時間回去種地,，因此又存在著對農(nóng)村剩余勞動力的低估,。事實(shí)是以職業(yè)衡量的城市化跟以身份衡量的城市化遠(yuǎn)不同步。以戶籍為口徑就有很多不從事農(nóng)業(yè)的農(nóng)民,，這些人其實(shí)不是農(nóng)業(yè)剩余勞動力,。以常住地為口徑就少了很多一生中有時從事農(nóng)業(yè)的農(nóng)民。
所有估計(jì),，最大的問題在于忽視了留在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)的勞動者跟走出農(nóng)村從事其他行業(yè)的勞動者的人力差異,。我們利用同學(xué)對家鄉(xiāng)的調(diào)查表明：當(dāng)下農(nóng)村勞動力的實(shí)際情況是，出去的是精壯受過較好教育的年輕勞動者,，而留在農(nóng)村的是年齡偏大,、受教育水平低的勞動者,。能夠流出農(nóng)業(yè)的勞動力已經(jīng)基本流出去了，留下來的是那些本來就沒有能力流出去的人,。而且農(nóng)忙回去種地的農(nóng)民工越來越少,，土地荒置越來越多。這意味著對于剩余勞動力是高估了,。
我們的調(diào)查顯示,，中國的剩余勞動力已經(jīng)用完，中國已經(jīng)處在工業(yè)化和城市化的尾聲,，即將進(jìn)入到后工業(yè)化時代,。事實(shí)上，頻頻出現(xiàn)的民工荒正是對于這一事件的預(yù)警,。
既然剩余勞動力被高估了,，那么農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式必須發(fā)生改變，一家一戶的小農(nóng)模式將受到?jīng)_擊,，而土地流轉(zhuǎn)和取消戶籍制度則具有相當(dāng)?shù)木o迫性,。土地不能流轉(zhuǎn)的后果，要么是因?yàn)槔先鯕埍荒芊N好,，要么是因?yàn)闆]人種而荒置,，兩者都是對于土地資源的巨大浪費(fèi)。而且如果外出的農(nóng)民工因?yàn)榧依锿恋睾屠先撕⒆拥臓繏�,，不得不抽時間回去種地和看望孩子老人,，這實(shí)際上是一種不完全分工，抑制了分工和專業(yè)化的深入,，不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和收入提高,。
無疑，土地流轉(zhuǎn)還有更重要的意義,。它能夠?yàn)樨泿盘峁┬钏�,，抑制房地產(chǎn)價格過快增長，從而降低工商業(yè)成本,，提高經(jīng)濟(jì)的競爭力,。土地流轉(zhuǎn)還可能改變城市化方向，不再是現(xiàn)在的農(nóng)村人口向城市單邊的流動,，富人可能向大城市周邊城鎮(zhèn)流動,。這可以有效減少城市病。
如果剩余勞動力確實(shí)被高估,，那么從人口結(jié)構(gòu)變化的角度看,，中國的房地產(chǎn)可能在拐點(diǎn)的邊沿，中國的高增長可能有泡沫經(jīng)濟(jì)虛假繁榮的成分。的確,，當(dāng)前的增長是在貨幣過快增長,，債務(wù)巨幅膨脹的情況下實(shí)現(xiàn)的，其可持續(xù)性因而要大打折扣,。當(dāng)然,，與土地流轉(zhuǎn)相伴隨的富人向大城市周邊城鎮(zhèn)的流動聚集，對經(jīng)濟(jì)是一種促進(jìn),。不過整體來看,，如果經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新能力不能盡快得到提高，那么經(jīng)濟(jì)增速以較大幅度下滑可能是無法避免的,，并且不是長遠(yuǎn)的事情,。