10月29日，中共中央政治局召開會議,，決定十八屆三中全會于11月9日至12日在北京召開,。會議指出，必須在新的歷史起點(diǎn)上全面深化改革,，堅(jiān)決破除各方面體制機(jī)制弊端,，讓一切勞動、知識,、技術(shù),、管理、資本的活力競相迸發(fā),，讓一切創(chuàng)造社會財(cái)富的源泉充分涌流,，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。
即將召開的十八屆三中全會對備受關(guān)注的房價(jià)走勢又有何具體影響?爭論已久的房產(chǎn)稅擴(kuò)容試點(diǎn)是否能夠落地呢?
筆者認(rèn)為,，作為全面部署深化改革大政方針的此次三中全會或?qū)⒃跇?gòu)建房地產(chǎn)調(diào)控長效機(jī)制上有所突破,。其中，房產(chǎn)稅擴(kuò)容和全面推開是題中應(yīng)有之義,。日前由國務(wù)院發(fā)展研究中心向社會公開的其為十八屆三中全會提交的“383”改革方案總報(bào)告指出：擴(kuò)大房產(chǎn)稅試點(diǎn)范圍,，盡快完善相關(guān)制度,，一定過渡期后全面推開，并明確為區(qū)縣級政府主體稅,。此外,，據(jù)《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》報(bào)道，“知情人士表示,，三中全會征求意見稿中對房產(chǎn)稅的表述較為專業(yè)，他的理解是不僅僅是增加城市數(shù)量,，還要在范圍,、深度和廣度上都擴(kuò)大�,！�
面對近乎失控的房價(jià),，筆者認(rèn)為，包括房產(chǎn)稅在內(nèi)的長效調(diào)控措施或?qū)⒃谌腥珪蟪雠_,。只要房產(chǎn)稅在稅率上的力度足夠,，那么，住房投資投機(jī)將會被徹底清除出市場,，房價(jià)一旦失去炒作土壤,，不降都難。這里面格外需要注意兩點(diǎn)：一是一定使房產(chǎn)稅不傷及自住型首套,、小戶型面積的普通百姓需求者,。這就要求房產(chǎn)稅一定要確定好起征點(diǎn)即免征套數(shù)或者面積。
二是在稅率上要足夠起到抑制投機(jī)投資需求的作用,。這個(gè)職能也許與美國等國房產(chǎn)稅(財(cái)產(chǎn)稅)征收目的略有差異,。這就要求征收對象實(shí)施較高的稅率，大幅度抬高保有環(huán)節(jié)住房持有成本,，實(shí)現(xiàn)抑制投資投機(jī)性需求的目的,。
明確房產(chǎn)稅為區(qū)縣級政府主體稅，增加了其稅收收入和財(cái)力,，一定程度上減輕其賣地生財(cái)?shù)臎_動,，將從根本上鏟除剛性高地價(jià)推高房價(jià)的土壤。美國等發(fā)達(dá)國家的財(cái)產(chǎn)稅主要是住房和土地為對象,，可以視同房產(chǎn)稅,，是州和地方政府的主要稅種，大概占到其全部收入的30%左右,。在20世紀(jì)70年代住宅建設(shè)繁榮時(shí)期,，房產(chǎn)稅也曾經(jīng)引起過很多爭議。當(dāng)時(shí)住宅的價(jià)值和稅收迅猛上漲,，全國的納稅人都起來反對,。一些州無奈將稅率限制在住宅等財(cái)產(chǎn)市場價(jià)值的2.5%水平內(nèi),，直到今天對房產(chǎn)稅率限制都非常之嚴(yán)。開征房產(chǎn)稅對于抑制高地價(jià)有較大作用,，也是國際通行的做法,。
當(dāng)然，對于房產(chǎn)稅的一個(gè)爭議是,，要不要人大先行立法,，然后全國執(zhí)行。筆者認(rèn)為,，房產(chǎn)稅既然已經(jīng)在上海,、重慶試點(diǎn)，而且1986年國務(wù)院已經(jīng)出臺了
《中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例》,。那么,，面對不斷上漲的高房價(jià)，時(shí)不我待,。無論是房地產(chǎn)稅試點(diǎn)擴(kuò)圍,，還是全面推開，不妨先由國務(wù)院率先對《條例》進(jìn)行修改后先行執(zhí)行,，然后條件成熟后再動議啟動人大立法,。
筆者相信，全面部署深化改革的十八屆三中全會一定會對高房價(jià)有一個(gè)說法,。已經(jīng)透露出的農(nóng)地直接入市對高地價(jià)的影響,，“小產(chǎn)權(quán)房”入市對高房價(jià)的影響，房產(chǎn)稅對住房投資投機(jī)的平抑作用,，三箭齊發(fā),、釜底抽薪，高房價(jià)或許已成秋后的螞蚱,。