10月29日,，國(guó)務(wù)院法制辦公室就《食品安全法(修訂草案送審稿)》公開征求意見,。《送審稿》規(guī)定網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)取得食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可，并承擔(dān)食品安全管理責(zé)任;未履行法定義務(wù),，侵害消費(fèi)者權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任,，并先行賠付,。也就是說(shuō)，消費(fèi)者在某一交易平臺(tái)購(gòu)買了出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的食品時(shí),，在對(duì)其進(jìn)行調(diào)查核實(shí)和處理之前,，該交易平臺(tái)需要出面，對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行先行賠付,。
在這個(gè)信息化時(shí)代,，網(wǎng)購(gòu)漸入人們的日常生活。有別于“銀貨兩訖”的現(xiàn)場(chǎng)交易,，網(wǎng)購(gòu)的一個(gè)特性即是,，對(duì)于貨物質(zhì)量的點(diǎn)驗(yàn)，總是在收到貨物后,，也就是說(shuō),，消費(fèi)者關(guān)于貨物質(zhì)量的知情權(quán)和選擇權(quán)都是打了折扣的。
網(wǎng)店的開張相比實(shí)體店成本遠(yuǎn)低,，譬如進(jìn)駐淘寶,，免費(fèi)(旺鋪店除外)，給付1000元的消費(fèi)者保障金而已,。換言之,，也就是一旦欺詐，欺詐的成本也很低,。若是欺詐得利遠(yuǎn)高于1000元,，當(dāng)然不排除有人會(huì)去侵犯消費(fèi)者權(quán)利。
若是賣家利用消費(fèi)者和賣家之間關(guān)于貨物質(zhì)量的嚴(yán)重的信息不對(duì)稱,，進(jìn)行欺詐牟利,，消費(fèi)者則處于十分不利的地位。今年上半年,，全國(guó)消協(xié)組織共受理網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物投訴1.6萬(wàn)多件,，同比增長(zhǎng)近一倍，涉及虛假促銷,、網(wǎng)絡(luò)詐騙,、售后服務(wù)、退款問(wèn)題等,。諸如網(wǎng)購(gòu)的皮包色差太大,，藥物達(dá)不到宣傳效果。網(wǎng)購(gòu)食品質(zhì)量安全同樣很成問(wèn)題，充斥著假冒偽劣和“三無(wú)食品”,。而消費(fèi)者最頭痛的問(wèn)題就是退貨難,、找商家難。
仍以淘寶為例,，既然是藉商家的進(jìn)駐,，通過(guò)旺鋪店服務(wù)費(fèi)、競(jìng)價(jià)排名,、廣告費(fèi),、支付寶融資等方式牟取利潤(rùn)，當(dāng)然,，有利也就有責(zé),。《送審稿》規(guī)定網(wǎng)購(gòu)食品出問(wèn)題,，第三方網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)須承擔(dān)連帶責(zé)任,，先行對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行賠付，這樣,，就能倒逼第三方網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)在前端就強(qiáng)化對(duì)網(wǎng)店資質(zhì)的審核,，提高網(wǎng)上銷售食品的準(zhǔn)入門檻，將經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)不固定,、缺乏正規(guī)手續(xù),、假冒偽劣諸如此類的“害群之馬”清除出去，而不是讓“劣幣驅(qū)逐良幣”,。
網(wǎng)購(gòu)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題,，網(wǎng)站先賠，當(dāng)然并不應(yīng)僅限于食品,，而應(yīng)是一切商品,。也正因此，20年來(lái)首次大修,，已于10月25日通過(guò)的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》在賦予網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者“七日內(nèi)無(wú)理由退貨”的“后悔權(quán)”同時(shí)，規(guī)定網(wǎng)購(gòu)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題,，第三方網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)在不能提供銷售者或服務(wù)者的真實(shí)名稱,、地址和有效聯(lián)系方式的情況下，須承擔(dān)先行賠付責(zé)任,。所以“網(wǎng)購(gòu)食品出問(wèn)題網(wǎng)站先賠”,，既是同《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》相關(guān)規(guī)定的對(duì)接，比較起來(lái),，在食品安全領(lǐng)域,，又屬?gòu)?qiáng)化。
法律的制定和修訂,，一般滯后于社會(huì)現(xiàn)實(shí),。每一次修法,，其實(shí)都是在新形勢(shì)下對(duì)于相關(guān)各個(gè)主體間權(quán)利、責(zé)任的厘定和調(diào)整,。社會(huì)轉(zhuǎn)型——由鄉(xiāng)土社會(huì)即熟人社會(huì)向陌生人社會(huì)即契約社會(huì),，而隨著信息化時(shí)代的到來(lái)，“地球”又逐漸成“村”,�,！熬W(wǎng)購(gòu)食品出問(wèn)題網(wǎng)站先賠”，既有助于保障消費(fèi)者的權(quán)益,，更有助于規(guī)范電子商務(wù)的發(fā)展,。當(dāng)然，要讓良法落到實(shí)地,，還看相關(guān)職能部門的執(zhí)行,。