上周末，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議釋放出利好消息,，部署推進(jìn)公司注冊(cè)資本登記制度改革,，包括放寬公司最低注冊(cè)資本和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所登記要求，以及將注冊(cè)資本實(shí)繳登記制改為認(rèn)繳登記制,。
在筆者看來(lái),，對(duì)于中國(guó)的市場(chǎng)化改革來(lái)說(shuō)，它放開(kāi)了對(duì)市場(chǎng)的直接干預(yù),，取消了對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入的不公平限制,，市場(chǎng)機(jī)制和市場(chǎng)主體的活力被激發(fā)出來(lái)，中國(guó)今后的市場(chǎng)將會(huì)比現(xiàn)在的市場(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)更加順暢,、公平,。
當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已步入轉(zhuǎn)型期,，過(guò)去十年高速增長(zhǎng)所倚靠的人口及入世紅利已接近尾聲,，需要尋找新的動(dòng)力。今年以來(lái),，伴隨中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)冷而帶來(lái)的市場(chǎng)困境讓人意識(shí)到,，中國(guó)企業(yè)面臨的問(wèn)題不只是經(jīng)濟(jì)周期的變化，更是中國(guó)市場(chǎng)化程度不高,、管制限制多而導(dǎo)致的,。政府行政審批仍多、市場(chǎng)準(zhǔn)入限制隨處可見(jiàn),，都成為制約市場(chǎng)活躍的障礙,。中國(guó)政府改革公司注冊(cè)資本登記制度，正是契合了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì),。
一定意義上說(shuō),，放寬市場(chǎng)主體準(zhǔn)入,，減少政府對(duì)市場(chǎng)的微觀干預(yù)，有助于激發(fā)社會(huì)投資活力,，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,，帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，鞏固經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,。目前中小微企業(yè)就業(yè)已占城鎮(zhèn)就業(yè)80%以上,，成為我國(guó)吸納就業(yè)的主體。但現(xiàn)在創(chuàng)辦中小微企業(yè)還有不少限制,，既影響發(fā)展也不利于就業(yè),。而注冊(cè)資本登記制度改革是簡(jiǎn)政放權(quán)的又一輪動(dòng)作，是化解就業(yè)壓力的實(shí)在之舉,。截至2013年9月底,，全國(guó)各類(lèi)市場(chǎng)主體總數(shù)達(dá)到5872萬(wàn)戶(hù)。正如國(guó)家工商總局局長(zhǎng)張茅所言,，市場(chǎng)主體數(shù)量越多,，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)越合理，中小微企業(yè)作用發(fā)揮越充分,，市場(chǎng)就會(huì)越活躍,，發(fā)展動(dòng)力就會(huì)越強(qiáng)勁。
顯然,，這是一項(xiàng)一舉多得的重大改革,。對(duì)于政府來(lái)說(shuō)，意味著工作重心后移,，即從“重審批輕監(jiān)管”到“輕審批重監(jiān)管”,，也就意味著政府審批權(quán)限的放寬，可以?xún)?yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)的市場(chǎng)環(huán)境,，提高競(jìng)爭(zhēng)能力,。對(duì)于創(chuàng)業(yè)者來(lái)說(shuō)，意味著創(chuàng)業(yè)“門(mén)檻”的降低,，有利于降低創(chuàng)立公司的資金成本,，提高公司資本運(yùn)作效率，最大限度地為投資主體松綁,，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情,。同時(shí)，有利于引導(dǎo)公司按照自身需要和實(shí)際能力出資,，規(guī)范注冊(cè)資本管理,，減少虛假出資、抽逃出資情況的發(fā)生。
總之,，注冊(cè)資本登記制度改革對(duì)于推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè),、轉(zhuǎn)變政府職能、簡(jiǎn)政放權(quán)具有標(biāo)志性意義,。簡(jiǎn)化行政審批制度,、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展是行政體制改革的重要組成部分，是政府強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)職能的體現(xiàn),。注冊(cè)資本登記制度改革的核心就是轉(zhuǎn)變政府職能,，如果能夠扎實(shí)推進(jìn)，不僅有利于企業(yè),，也有利于政府的廉潔,、高效。