上周末,，國務(wù)院常務(wù)會議釋放出利好消息,，部署推進(jìn)公司注冊資本登記制度改革，包括放寬公司最低注冊資本和經(jīng)營場所登記要求,，以及將注冊資本實繳登記制改為認(rèn)繳登記制,。
在筆者看來，對于中國的市場化改革來說,，它放開了對市場的直接干預(yù),，取消了對市場準(zhǔn)入的不公平限制，市場機制和市場主體的活力被激發(fā)出來,，中國今后的市場將會比現(xiàn)在的市場運轉(zhuǎn)更加順暢,、公平。
當(dāng)前,，中國經(jīng)濟發(fā)展已步入轉(zhuǎn)型期,，過去十年高速增長所倚靠的人口及入世紅利已接近尾聲，需要尋找新的動力,。今年以來,，伴隨中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)冷而帶來的市場困境讓人意識到，中國企業(yè)面臨的問題不只是經(jīng)濟周期的變化,，更是中國市場化程度不高,、管制限制多而導(dǎo)致的。政府行政審批仍多,、市場準(zhǔn)入限制隨處可見,，都成為制約市場活躍的障礙。中國政府改革公司注冊資本登記制度，正是契合了經(jīng)濟發(fā)展的趨勢,。
一定意義上說，放寬市場主體準(zhǔn)入,，減少政府對市場的微觀干預(yù),，有助于激發(fā)社會投資活力，推進(jìn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,，帶動創(chuàng)業(yè)就業(yè),，鞏固經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。目前中小微企業(yè)就業(yè)已占城鎮(zhèn)就業(yè)80%以上,，成為我國吸納就業(yè)的主體,。但現(xiàn)在創(chuàng)辦中小微企業(yè)還有不少限制，既影響發(fā)展也不利于就業(yè),。而注冊資本登記制度改革是簡政放權(quán)的又一輪動作,，是化解就業(yè)壓力的實在之舉。截至2013年9月底,，全國各類市場主體總數(shù)達(dá)到5872萬戶,。正如國家工商總局局長張茅所言，市場主體數(shù)量越多,，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)越合理,，中小微企業(yè)作用發(fā)揮越充分，市場就會越活躍,，發(fā)展動力就會越強勁,。
顯然，這是一項一舉多得的重大改革,。對于政府來說,，意味著工作重心后移，即從“重審批輕監(jiān)管”到“輕審批重監(jiān)管”,，也就意味著政府審批權(quán)限的放寬,，可以優(yōu)化民營經(jīng)濟和中小企業(yè)的市場環(huán)境，提高競爭能力,。對于創(chuàng)業(yè)者來說,，意味著創(chuàng)業(yè)“門檻”的降低，有利于降低創(chuàng)立公司的資金成本,，提高公司資本運作效率,，最大限度地為投資主體松綁，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情,。同時,，有利于引導(dǎo)公司按照自身需要和實際能力出資，規(guī)范注冊資本管理，減少虛假出資,、抽逃出資情況的發(fā)生,。
總之，注冊資本登記制度改革對于推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè),、轉(zhuǎn)變政府職能,、簡政放權(quán)具有標(biāo)志性意義。簡化行政審批制度,、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展是行政體制改革的重要組成部分,，是政府強化社會管理和公共服務(wù)職能的體現(xiàn)。注冊資本登記制度改革的核心就是轉(zhuǎn)變政府職能,，如果能夠扎實推進(jìn),，不僅有利于企業(yè)，也有利于政府的廉潔,、高效,。