公司注冊資本登記制度改革,,是我國公司管理制度的根本性改革之一,,這不僅是治理手段的變化,,更是理念的變化。
以注冊資本金為例,,對于各類企業(yè)要求注冊資本金,,將注冊資本與注冊寫字樓、與增值稅發(fā)票等掛鉤,,實行繁雜的年檢制度,,除了增加企業(yè)的運作成本之外,好處微乎其微,。
這導致的結(jié)果是中國不可能出現(xiàn)在車庫中創(chuàng)業(yè)的喬布斯,,在大學宿舍中創(chuàng)業(yè)的扎克伯格。我們非常勢利地引入成功人士,,而對本土創(chuàng)業(yè)者不屑一顧,。不僅如此,催生出資本金借貸行業(yè),,憑空造就出一個沒有社會效率的行業(yè),,弄虛作假成為常態(tài),一旦注冊驗資成本就抽回資金,,搞得一些企業(yè)為注冊成為弄虛造假者,帶著胎毒來到世上,,今后走歪路的概率大大提升,。企業(yè)為自己的運營與信用負責,,政府何必以設(shè)置門檻的方式為企業(yè)背書,這樣的背書有損雙方利益,。
據(jù)中國政府網(wǎng)消息,,10月25日,李克強總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,,部署推進公司注冊資本登記制度改革,,降低創(chuàng)業(yè)成本,激發(fā)社會投資活力,。降低成本,、增強信用,是改革主旨,。
改革的主要內(nèi)容是:一是放寬注冊資本登記條件,。除法律、法規(guī)另有規(guī)定外,,取消有限責任公司最低注冊資本3萬元,、一人有限責任公司最低注冊資本10萬元、股份有限公司最低注冊資本500萬元的限制;不再限制公司設(shè)立時股東(發(fā)起人)的首次出資比例和繳足出資的期限,。二是將企業(yè)年檢制度改為年度報告制度,,任何單位和個人均可查詢,使企業(yè)相關(guān)信息透明化,。三是按照方便注冊和規(guī)范有序的原則,,放寬市場主體住所(經(jīng)營場所)登記條件,由地方政府具體規(guī)定,。四是大力推進企業(yè)誠信制度建設(shè),。完善信用約束機制,將有違規(guī)行為的市場主體列入經(jīng)營異常的“黑名錄”,,向社會公布,,提高企業(yè)“失信成本”。五是推進注冊資本由實繳登記制改為認繳登記制,,降低開辦公司成本,。
按照現(xiàn)行《公司法》,有限責任公司章程應(yīng)當載明的事項就包括公司注冊資本;股東的出資方式,、出資額和出資時間,,不得低于法定的最低注冊資本金。另一方面,,注冊資本與業(yè)務(wù)范圍密切相關(guān),,不達到一定的注冊資本,就不可能得到什么業(yè)務(wù)。公司資質(zhì)還要經(jīng)過層層考評,,幾乎任何一個行業(yè)都需要執(zhí)照在手,,或者通過高新技術(shù)企業(yè)的審評才能網(wǎng)開一面——任何一項改革都意味著一連串的配套改革,注冊資本制度的改革同樣如此,,如果沒有法律法規(guī)的修訂,,沒有稅收、業(yè)務(wù)資格的改革,,就算強行推行了注冊資本制度改革,,效果不會太大。
政府在強調(diào)降低企業(yè)經(jīng)營門檻之時,,有城市卻強行要求公司的注冊地必須在寫字樓,,不僅禁止在居民房,甚至商住兩用性質(zhì)的住房都不允許用作注冊地址,。筆者有些懷疑,,地方政府此舉是想推高寫字樓租金或者價格,為CBD熱潮再添一把火,。中央降低企業(yè)運營成本后,,一些賣地心熱、力捧大企業(yè),、恨不得小微企業(yè)全都卷鋪蓋滾蛋的大中城市,,是否會通過其他方式變相增加企業(yè)的運營難度,那又得一說,。讓各有利益立場的地方政府,、企業(yè),心往一處使,,不是容易的事,。因此,估計新型公司,、高科技公司的成本會下降,,虛擬注冊做法會風行。
公司成立后注冊資本要交納一次性印花稅,,以后如果增加注冊資金還須就增加部分按萬分之五交納,。取消注冊最低資本金要求,是否所有企業(yè)都會按零注冊,,這筆稅收就此煙消云散?還是注冊資金仍然與經(jīng)營范圍掛鉤,,以制約企業(yè),如此一來,,改革也就不那么徹底了,。
值得關(guān)注的是,從股票市場到企業(yè)注冊,都在強調(diào)信用,,此次要求由公司股東(發(fā)起人)自主約定認繳出資額,、出資方式、出資期限等,,并對繳納出資情況真實性、合法性負責的制度,,實行抽查制度,,一查失信,長城盡毀,,以后將處處掣肘,。在失信遍地的市場提升信用價值,實在是好事一樁,,也是減少政府管制,、市場準確定價的基礎(chǔ)工程。