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房價調(diào)控重在擠壓泡沫
2013-10-28   作者:萬喆  來源:人民日報
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  10年來,,中國房價高企,而屢次調(diào)控均見效甚微,。如何能夠擠碎泡沫,,平抑價格,今秋的輿論重點聚焦于“房產(chǎn)稅”,。

  房產(chǎn)稅在許多發(fā)達國家都有,,在中國也有一段時間的試行。房產(chǎn)稅與其他財產(chǎn)稅一樣,,主要是社會財富的再分配作用,。但事實上,現(xiàn)在的關(guān)注點在于,,房產(chǎn)稅能否用來控制房價?是否應(yīng)該出臺更為猛烈的政策,,用更重的稅負,遏制房價上升?

  出臺房產(chǎn)稅的主要目的是擠出泡沫,,將房地產(chǎn)價格拉到正常運行軌道上來,。那怎么算“正常”?一是房地產(chǎn)市場交易良性,,即交易主要以自住為主;二是市場供求趨于平衡,,即居民居住需求能夠得到合理滿足,。

  僅靠房產(chǎn)稅,仍不能抑制投機,。比如,,一個中高收入家庭,擁有一套原有住房,、一套學區(qū)房和一套父母住房,。但均為自用,不出售也不出租,,卻必須繳納相當數(shù)額的稅負,,并可能因此不堪負擔而賣房。相反,,有些不折不扣的炒房客因為其房產(chǎn)總在不斷購進賣出過程中,,有些房產(chǎn)甚至在還沒有正式過戶的情況下就已經(jīng)賣出,其實際持有房產(chǎn)量很小,,所交房產(chǎn)稅額也因此很小,。那么,這樣的房產(chǎn)稅不僅遏制了真實需求,,而且對投機不具備殺傷力,。

  所謂泡沫指的是由于投機需求使資產(chǎn)的市場價格脫離資產(chǎn)內(nèi)在價值的部分。這種投機需求是一種虛假需求,,所產(chǎn)生的泡沫,,實質(zhì)是與經(jīng)濟基礎(chǔ)條件相背離的資產(chǎn)價格膨脹。如果單純將房產(chǎn)稅作為調(diào)節(jié)房價的工具,,主要是遏制需求,,卻也暫時遏制了真實需求。一些調(diào)控政策乏力,,主要就是未能有效打擊虛假需求,,反而引發(fā)真實需求者的市場恐慌,造成進一步上漲預(yù)期和投機活躍,。

  因此,,調(diào)控的重點應(yīng)當是擠壓泡沫,從虛假需求的根本上進行打擊,,即對房產(chǎn)發(fā)生的盈利用途進行限制,,使房產(chǎn)沒有變現(xiàn)投機盈利的可能。進行交易等盈利環(huán)節(jié)稅費的征收,,將是調(diào)控的關(guān)鍵,。如可大大延長交易免稅的房屋持有時間;把持有房產(chǎn)的時間進行更細的劃分,根據(jù)持有時間進行交易時的盈利交稅,,逐層加大短期交易的稅費力度;在每段時間內(nèi),,綜合房產(chǎn)交易整體數(shù)量和金額進行累進稅率的稅收,。同時規(guī)范房屋出租。這樣不僅能打擊投機,,也能使買房人因商品長期不能變現(xiàn)而緩解對升值所帶來的收入預(yù)期,。

  房價過快過高地上升,其害處昭然:一是對實體經(jīng)濟的傷害,,二是對普通民眾消費能力的抑制,,三是造成國家經(jīng)濟金融的潛在危機。調(diào)控要“下決心,、下狠心”,,但更重要的是找到問題的根源,有可靠的調(diào)研做基礎(chǔ),,拿出對癥的政策,,這樣才能為經(jīng)濟良性發(fā)展奠定基礎(chǔ)�,!�(原文刊于10月25日《環(huán)球時報》,,有刪節(jié),原題為《房價調(diào)控應(yīng)瞄準虛假需求》)

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