中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)已正式掛牌,，在期望這個迄今全國開放程度最高的經(jīng)濟特區(qū)取得成功的同時,，我們也要看到,，上海自貿(mào)區(qū)既然名曰“試驗”,，就存在失敗的風險,，而其最大的潛在風險就是急功近利的“制度套利”動機,，以至于不能在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)選擇方面扎扎實實打好實體經(jīng)濟部門的基礎。
在上海自貿(mào)區(qū)計劃公布之后,，當?shù)胤康禺a(chǎn)市場的暴漲,、資本市場對相關概念股的爆炒、其他地區(qū)跟風申辦自貿(mào)區(qū)的狂熱以及資本市場相應“炒地圖”之風的興起……這一切都暴露了抱有“制度套利”動機的投機風氣之盛,。上海自貿(mào)區(qū)正式掛牌前夕相關概念股的大幅度暴跌,，又顯示了過度投機泡沫破滅的風險。
對于熱情追捧“改革紅利”之類概念的行為,，我們有必要保持一分冷靜,。須知，最喜歡爆炒這些概念的多數(shù)是房地產(chǎn),、金融等資產(chǎn)市場的玩家,，因為他們能夠身不動影不搖地從“制度套利”中大發(fā)橫財，所以他們特別熱衷于制度的“改革”,；實體經(jīng)濟部門的實干者們最需要的則是穩(wěn)定,、可預期的環(huán)境，不是高頻率的折騰,，而一個大國的安身立命之本只能是實體經(jīng)濟,，不是資產(chǎn)游戲。
在中央宣布上海自貿(mào)區(qū)構(gòu)想之后,，一些國內(nèi)外投資機構(gòu)和財經(jīng)媒體將觀點和報道大量集中在對服務貿(mào)易,、金融業(yè)發(fā)展的想象上，其中許多主張已經(jīng)背離了基本的經(jīng)濟常識,。比如說上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)將單獨開放資本項目,，將單獨實現(xiàn)人民幣完全自由兌換、匯率自由浮動等,，除非上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)單獨流通另外一種貨幣而不是人民幣,，否則這些主張在技術上就完全是行不通的。我們要的是讓上海自貿(mào)區(qū)為全國做試驗田,，闖出一條路,，而不是讓少數(shù)人借機尋租賺快錢,。
歸根結(jié)底，貨物轉(zhuǎn)口貿(mào)易才是這個自由貿(mào)易試驗區(qū)立足的基礎和最大的優(yōu)勢,，它所包括的上海市外高橋保稅區(qū),、外高橋保稅物流園區(qū)、洋山保稅港區(qū)和上海浦東機場綜合保稅區(qū),，本身就是為貨物貿(mào)易發(fā)展而設立的海關特殊監(jiān)管區(qū)域,。如果上海自貿(mào)區(qū)一開始就是立足于服務貿(mào)易和金融業(yè)，就完全不必設在這4塊遠離市中心的區(qū)域,，而應該直接設在市中心,。立足于貨物貿(mào)易發(fā)展，也是上海自貿(mào)區(qū)相對于世界上其他大多數(shù)自由港,、自貿(mào)區(qū)和離岸金融中心的優(yōu)勢所在,。對于中國這樣一個有13億人口的大國而言，單純的,、沒有實業(yè)基礎的離岸金融中心模式并無太大正面意義,，它能夠給一小撮律師、金融家創(chuàng)造超高收入,，卻不能給大眾帶來足夠多的就業(yè)機會,。
決策層似乎已經(jīng)看到了這種風險，在筆者看來,，李克強總理和主要金融監(jiān)管部門一把手均未出席上海自貿(mào)區(qū)掛牌儀式,，就是意在為投機情緒降溫。希望上海自貿(mào)區(qū)走穩(wěn),，走好,。