近兩個月來,，我國宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)逐步走好,。匯豐銀行9月23日公布的數(shù)據(jù)顯示，9月匯豐中國制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)（PMI）初值為51.2,，高于8月份的終值50.1,，這已經(jīng)是匯豐PMI連續(xù)第二個月處于榮枯線上方,，且創(chuàng)下了6個月來新高，表明中國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)回暖,。筆者認(rèn)為,，當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有升走勢，將有利于下一步我國經(jīng)濟(jì)改革的推進(jìn),。
經(jīng)濟(jì)改革步入“深水區(qū)”
今年是我國經(jīng)濟(jì)改革與轉(zhuǎn)型的攻堅之年,。5月6日，國務(wù)院常務(wù)會議研究部署今年經(jīng)濟(jì)體制改革9項重點(diǎn)工作,。會議要求穩(wěn)定增長,、防控通脹、化解風(fēng)險,，努力打造中國經(jīng)濟(jì)升級版,，迫切需要在深化改革上下功夫、出實(shí)招,。6月8日,，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在河北主持召開環(huán)渤海省份經(jīng)濟(jì)工作座談會時指出：要通過激活貨幣信貸存量支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。著力提高增長的質(zhì)量和效益,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,。7月1日，國務(wù)院辦公廳推出關(guān)于金融支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見,，部署金融支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的10項措施,。7月3日，國務(wù)院常務(wù)會議通過了《中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》,，在批復(fù)方案的國務(wù)院常務(wù)會議上,，國務(wù)院總理李克強(qiáng)指出，設(shè)立上海自貿(mào)區(qū)將是本屆政府打造中國經(jīng)濟(jì)“升級版”的重要舉措,。8月28日,，國務(wù)院常務(wù)會議決定進(jìn)一步擴(kuò)大信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)，這是落實(shí)金融支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級決策部署的具體措施,，也是發(fā)展多層次資本市場的改革舉措,。9月6日,，國務(wù)院常務(wù)會議研究部署有效落實(shí)引導(dǎo)民間投資激發(fā)活力健康發(fā)展的措施。會議強(qiáng)調(diào),，必須全面落實(shí)好鼓勵和引導(dǎo)民間投資的各項政策,，堅決打破各種對民間投資制造隱形障礙的“玻璃門”、“彈簧門”,，徹底拆除“表面迎進(jìn)去,、實(shí)際推出來”的“旋轉(zhuǎn)門”。最重要的是,，今年11月將召開十八屆三中全會,，會議的著力點(diǎn)或在于研究全面深化經(jīng)濟(jì)改革的重大問題，這將會對我國經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展有更大的影響,。
宏觀經(jīng)濟(jì)形勢對改革形成支撐
當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢對我國上述經(jīng)濟(jì)改革形成支撐,。今年以來，中國經(jīng)濟(jì)基本面良好,。按照政府制訂的今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增長7.5%左右,，發(fā)展的協(xié)調(diào)性進(jìn)一步增強(qiáng)；消費(fèi)者物價指數(shù)（CPI）漲幅3.5%左右,；城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上,，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率低于4.6%；城鄉(xiāng)居民人均收入實(shí)際增長與經(jīng)濟(jì)增長同步,，勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步,；國際收支狀況進(jìn)一步改善。今年上半年實(shí)際執(zhí)行情況是：GDP
增長7.6%,，CPI同比上漲2.4%,。
如果我國繼續(xù)以往的經(jīng)濟(jì)增長方式，一定還會有更高的增長率,。但是,，在宏觀經(jīng)濟(jì)政策選擇上，我國政府堅定不移推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級,，寧可主動將增長速度降下來一些，也要從根本上解決經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展以及可持續(xù)發(fā)展問題,。因此,，這樣的增長速度，是良性調(diào)整的結(jié)果,。更需要強(qiáng)調(diào)的是,，從中秋節(jié)前已經(jīng)公布的8月份經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)看，作為經(jīng)濟(jì)先行指標(biāo)之一的PMI已經(jīng)升至51,，比上月上升0.7個百分點(diǎn),，連續(xù)11個月位于臨界點(diǎn)以上,。同時，盡管8月份受全國性高溫天氣的影響,，食品價格繼續(xù)上升,，但8月份的CPI也只有2.6%，略低于7月,。而8月份我國進(jìn)出口總值2.18萬億元,，延續(xù)上個月以來的上升趨勢,。8月份全國固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）環(huán)比增長1.61%,，社會消費(fèi)品零售總額同比名義增長13.4%。8月份全社會用電量同比增長13.7%,，增速連續(xù)4個月回升,，同時也實(shí)現(xiàn)了年內(nèi)最大漲幅。隨著國內(nèi)微刺激政策拉動投資增長加快,，加之外部需求企穩(wěn)回升,，預(yù)期經(jīng)濟(jì)回暖勢頭在未來幾個季度仍將持續(xù)。經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有升無疑有助于改革的深化及推進(jìn),，而后者正是經(jīng)濟(jì)中長期可持續(xù)增長的關(guān)鍵,。
未來經(jīng)濟(jì)改革還需穩(wěn)中求進(jìn)
未來經(jīng)濟(jì)改革工作還需穩(wěn)中求進(jìn)。
首先,，圍繞提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量,、推進(jìn)人的城鎮(zhèn)化，研究新型城鎮(zhèn)化中長期發(fā)展規(guī)劃,。更要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),，支持三農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將新型城鎮(zhèn)化與支持三農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合起來,，建立健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán),、登記、頒證制度,，出臺小型水利工程管理體制改革指導(dǎo)意見,，提出國有林區(qū)改革指導(dǎo)意見，以保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益,。
其次,，堅持“兩個毫不動搖”，積極鼓勵和引導(dǎo)民間投資發(fā)展,。這里的關(guān)鍵是要通過深化改革,，加快破除體制機(jī)制障礙，營造平等使用生產(chǎn)要素,、公平參與市場競爭,、同等受到法律保護(hù),、共同承擔(dān)社會責(zé)任的環(huán)境，讓社會資本釋放巨大潛力,，為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級增添持續(xù)動力,。
其三，穩(wěn)步推進(jìn)上海自貿(mào)區(qū)建設(shè),，并著力解決好三個問題：第一,，如何在上海自貿(mào)區(qū)范圍內(nèi)成功實(shí)施“一線逐步徹底放開、二線安全高效管住,、區(qū)內(nèi)貨物自由流動”的創(chuàng)新監(jiān)管服務(wù)模式,，第二，如何在上海自由貿(mào)易區(qū)探索“準(zhǔn)入前國民待遇”和“負(fù)面清單”管理模式,。第三,，在風(fēng)險可控前提下，在上海自由貿(mào)易試驗區(qū)內(nèi)對跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng)新,、人民幣資本項目可兌換進(jìn)行先行先試,。
另外，與時俱進(jìn),，穩(wěn)步推進(jìn)金融改革,。進(jìn)一步推出利率匯率市場化改革措施，提出人民幣資本項目可兌換的操作方案,。穩(wěn)步推進(jìn)存款保險制度改革,，建立健全金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營失敗風(fēng)險補(bǔ)償和分擔(dān)機(jī)制，形成有效的風(fēng)險處置和市場退出機(jī)制,。還要建立由人民銀行牽頭的金融監(jiān)管協(xié)調(diào)部際聯(lián)席會議制度,，進(jìn)一步明確央行和監(jiān)管機(jī)構(gòu)在統(tǒng)一的大金融監(jiān)管模式中的角色分工，加強(qiáng)金融監(jiān)管協(xié)調(diào),，保障金融業(yè)穩(wěn)健運(yùn)行,。