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“以房養(yǎng)老”的現(xiàn)實障礙
2013-09-16   作者:舒圣祥  來源:每日經(jīng)濟新聞
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  近日,,“以房養(yǎng)老”成為輿論關注的熱詞。因為國務院對外發(fā)布的 《關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的若干意見》明確提出“開展老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險試點”,,這種模式又稱“以房養(yǎng)老”,具體操作辦法和實施計劃,有望明年一季度出臺,。
  伴隨老齡化社會一步步走來,,價格昂貴的房子已成家庭最主要財產(chǎn),“以房養(yǎng)老”因此很可能會成為一種趨勢,。年輕的時候向銀行貸款買房,,老了之后再將房子抵押給銀行換來養(yǎng)老金,,雖然看上去更像是“一輩子給銀行和開發(fā)商打工”,但在公共養(yǎng)老并不十分給力的情況下,,“以房養(yǎng)老”無疑是一個有益的補充,。養(yǎng)老金替代率越來越低,物價指數(shù)卻在不斷上行,,“房奴”一代的老年生活,,可能還得跟房子糾結在一起。
  關于“以房養(yǎng)老”,,有媒體關注“如何讓民眾信任”的問題,。在我看來,觀念其實不是問題,,即使現(xiàn)在的老年人不信任,,也并不等于將來的老年人不信任。因為在很大意義上,,“以房養(yǎng)老”著眼的不是當下的這批老人,,而是未來老齡化社會里的“房奴”一代,他們能夠認同按揭買房,,自然也能認同“以房養(yǎng)老”,。試點“以房養(yǎng)老”,關鍵不是老年人觀念的問題,,而是的確存在很多現(xiàn)實障礙,。
  障礙是什么?70年產(chǎn)權是一個方面,,這個問題不解決,,“到期”的房子肯定養(yǎng)不了老;房價問題也是一個方面,,當房產(chǎn)一頭挑起 “經(jīng)濟支柱”的重任,,另一頭又扛上“保證養(yǎng)老”的重擔,房價還能不降嗎,?問題是,,真的只有只漲不跌的單邊市場嗎?如果房價下降了,,“以房養(yǎng)老”會否隨著房價泡沫的破裂,,也成為一個幻影?
  更重要的,,還是貧富差距的問題,,因為 “富家水澆不了窮家田”——有房子的富人可能根本不需要“以房養(yǎng)老”,沒房子或者沒產(chǎn)權的人卻沒辦法“以房養(yǎng)老”。比如農(nóng)民,,他們有自己的房子,,卻沒有產(chǎn)權,怎么“以房養(yǎng)老”,?真正需要“以房養(yǎng)老”的肯定是窮人,;矛盾的是,越是窮困的人,,越難擁有自己的產(chǎn)權房,。
  所以,“以房養(yǎng)老”無論何時都只能是一個有益的補充,,真正重要的仍是政府兜底的,、普適性的公共養(yǎng)老體系�,!耙苑筐B(yǎng)老”只是錦上添花,,公共養(yǎng)老才是雪中送炭。說白了,,“以房養(yǎng)老”其實就是一種住房抵押貸款,。
  政府要做的是制定規(guī)則、規(guī)范市場的“裁判員”,,而不是什么“經(jīng)紀人”或者“運動員”,。“以房養(yǎng)老”完全可以交給自由的市場去競爭去發(fā)育,,政府部門只需要把公平的規(guī)則制定好,、把有序的市場監(jiān)管好。
  這就是“以房養(yǎng)老”與公共養(yǎng)老的本質(zhì)區(qū)別:在政府責任上,,前者只需監(jiān)管,,后者則需全責;在養(yǎng)老體系中,,前者只是配菜,,后者才是主菜。讓市場的歸市場,,讓政府的歸政府,,并不只是隨便說說,要謹防對“以房養(yǎng)老”的過度關注,,替換了對公共養(yǎng)老的問題反思——“以房養(yǎng)老”就交給市場去自由競爭吧,,咱們還是接著談談延遲退休,或者養(yǎng)老金雙軌制改革吧,。
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