近日,,國務(wù)院總理李克強(qiáng)在2013年夏季達(dá)沃斯論壇上表示,中國30多年的改革一直是漸進(jìn)式,、探索式的前進(jìn),,我們也因此使中國經(jīng)濟(jì),包括中國的金融業(yè)能夠穩(wěn)健而又具有相當(dāng)速度地向前發(fā)展,。中國經(jīng)濟(jì)改革必然要包含金融改革,。我們推進(jìn)金融改革的決心是堅定的。
金融體制改革被賦予重任,。作為一個目睹中國改革開放全過程的人士,,深感這最少是第二次把金融置于如此重要的高度。筆者認(rèn)為,,接下來醞釀很久,、勢在必行的幾項金融改革措施料將相繼出臺。利率市場化將會繼續(xù)推進(jìn),。大額可轉(zhuǎn)讓同業(yè)定期存單將會很快上市交易,,這將成為利率完全市場化的重要一步。債券市場包括國債市場開放程度將會進(jìn)一步擴(kuò)大,,這也將會成為利率市場化改革的關(guān)鍵步驟,。可以預(yù)見的不長時間里,,利率市場化的最后堡壘——存款利率上限管制將會被徹底放開,。最終完成利率市場化的改革任務(wù)。
在即將掛牌的上海自貿(mào)區(qū),,匯率有望完全市場化,,取消匯率漲跌幅的限制,由市場供需來決定匯率價格,。當(dāng)然,,匯率市場化是一個非常復(fù)雜的工程,牽扯到國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)交易和貨幣價格走勢,,貿(mào)然徹底放開存在一定風(fēng)險,。在準(zhǔn)備充分基礎(chǔ)上逐步放開是穩(wěn)妥之策。
推進(jìn)人民幣資本項目下可自由兌換,,是人民幣國際化,,使人民幣在國際上逐步充當(dāng)結(jié)算貨幣的關(guān)鍵。人民幣資本項目下管制,對于企業(yè)走出去,、走進(jìn)來都不方便,歸根結(jié)底不利于促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)融入全球化,。但是,,貿(mào)然放開人民幣完全可自由兌換,其風(fēng)險點在于容易受到國際短期資本沖擊匯率和外匯儲備,。這就要求必須要有完善的監(jiān)管監(jiān)督預(yù)警機(jī)制,。
推進(jìn)多層次資本市場建設(shè)是金融體制改革的重頭戲。中國現(xiàn)在的儲蓄率比較高,,既不利于擴(kuò)大內(nèi)需、刺激消費,,也說明百姓的投資渠道比較少,。這需要提高直接融資比重,讓社會,、企業(yè),、個人有更多的投資渠道,使其有更多的選擇,,市場更有活力,。信貸資產(chǎn)證券化已經(jīng)在強(qiáng)力推進(jìn),優(yōu)先股等品種也將會逐步推出,。
最受關(guān)注的是放寬市場準(zhǔn)入,,讓多種所有制金融機(jī)構(gòu)有更多的發(fā)展空間,也使多層次的金融體系得以培育,。這其中放開各類資本自主興辦商業(yè)銀行是重點內(nèi)容,。正如李克強(qiáng)總理所言,金融系統(tǒng)也應(yīng)該既有生態(tài)的大循環(huán),,也有小循環(huán),,既有大銀行,也有小銀行,,乃至有村鎮(zhèn)銀行,。這樣就可以更全面、有效地支持各類企業(yè)發(fā)展,,支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,,有利于更多的人口就業(yè)和增加收入�,?梢灶A(yù)見,我國金融機(jī)構(gòu)特別是銀行體制將會有較大整合,將會有大刀闊斧的改革,。重點在于放開市場準(zhǔn)入,,讓民間資本等各類資本自主興辦銀行,公平參與市場競爭,。
新一輪金融體制改革是民間資本的福音,,給民間資本提供了難得機(jī)遇。市場化取向是金融改革的基本方針,。我國金融體制的現(xiàn)狀是,,國有或者國有控股金融機(jī)構(gòu)比例過大,甚至形成了事實上的壟斷,。這就決定了改革的重點是金融領(lǐng)域向民資等其他資本放開市場準(zhǔn)入,。向民資等打開金融領(lǐng)域大門是關(guān)鍵。
民營企業(yè),、民間資本發(fā)展到一定階段后,,必然有更大的金融需求。如果金融大門緊閉,,那么,,不但會影響到金融本身的活力和金融資源配置的公平,而且也將扼殺民資進(jìn)一步發(fā)展的積極性和空間,。民資等資本走到一定階段與金融資本融合是趨勢,,也是規(guī)律。同時,,金融領(lǐng)域也是最為賺錢,,回報率最高的行業(yè)。