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9月11日,，國務(wù)院總理李克強在2013年夏季達沃斯論壇開幕式上致辭時表示，中國的工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化任務(wù)遠未完成,，區(qū)域發(fā)展的回旋余地和市場潛力巨大,，改革大勢不可逆轉(zhuǎn)，推進改革必將釋放出新的制度活力,。今天中國經(jīng)濟發(fā)展的奇跡已進入提質(zhì)增效的“第二季”,，后面的故事我們愿意也希望更精彩。
可以看到,，新一屆政府在經(jīng)濟方面已經(jīng)有新思路,。今年以來，各種改革措施陸續(xù)推出,，已取消和下放了200多項行政審批事項,，此外，還擴大了“營改增”試點范圍,，積極推動利率市場化進程和鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制,、資源性產(chǎn)品價格、政府購買公共服務(wù)等領(lǐng)域改革,。中央高層已經(jīng)清楚地意識到,，經(jīng)濟下行時，用增加赤字,、放松貨幣等短期刺激政策把經(jīng)濟增速推高,，不失為一種辦法，但是這無助于解決深層次問題,，因而選擇了既利當前,、更惠長遠的策略。特別是釋放改革紅利,，激發(fā)市場的活力,。
過去30多年的改革開放，中國經(jīng)濟持續(xù)高速增長創(chuàng)造了中國奇跡“第一季”,，如今中國經(jīng)濟已經(jīng)到了只有轉(zhuǎn)型升級才能持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵階段,，已進入“第二季”。那么,，支撐未來中國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的動力和著力點關(guān)鍵在哪里呢,？
梳理中國改革開放30年來的歷程，我們可將中國經(jīng)濟增長的根本動力歸結(jié)于兩個方面：對外參與全球化進程,，對內(nèi)依托城市化發(fā)展,。要創(chuàng)造中國奇跡“第二季”，筆者認為，中國經(jīng)濟的動力和著力點有三方面：一是通過簡政放權(quán)來推進市場化改革,，以市場化來激活中國經(jīng)濟動力,；二是通過制度創(chuàng)新進一步深化開放推進改革，促進我國經(jīng)濟升級版的實現(xiàn),；三是通過結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型提升中國經(jīng)濟質(zhì)量和效益,。事實上，李克強總理已經(jīng)破了題：中國未來實現(xiàn)長期持續(xù)健康發(fā)展有三個基本條件：第一,，內(nèi)需巨大,；第二，改革激發(fā)動力,；第三,，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
先看改革,。近期以來,，對于經(jīng)濟發(fā)展以及面臨的轉(zhuǎn)型矛盾，中央決策層在不同場合都表示,，改革才是發(fā)展的動力,。在筆者看來，當前中國改革的抓手是經(jīng)濟體制方面改革,。近期學(xué)界以及政府研究機構(gòu)齊聚莫干山辯論經(jīng)濟改革就達成以財稅體制改革為突破口,。財政部部長樓繼偉近期已公開表態(tài)將進一步推進財稅改革。事實上,，今年3月國務(wù)院機構(gòu)改革的推出是中國新一輪改革的開場鑼鼓。此外,，新一屆政府上任后,，確定了2013年深化經(jīng)濟體制改革重點工作，位居首位的是行政審批改革,，位列第二的是財稅改革,。與此同時，金融領(lǐng)域的改革亦已鋪開,，如國債期貨,。可以說,，目前的改革已經(jīng)形成了一個落地開花的局面,，接下來就是深度突破的事情了。
再看創(chuàng)新,。經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的終極推動力毫無疑問將是創(chuàng)新,，科技創(chuàng)新及各種知識的創(chuàng)新都將給中國經(jīng)濟發(fā)展帶來翻天覆地的變化。過去30年里，中國從一個市場和企業(yè)家精神被禁錮而貧困潦倒的國度,，成功地轉(zhuǎn)型為一個市場開放,、企業(yè)充滿活力的全球經(jīng)濟重鎮(zhèn)。中國市場經(jīng)濟建立在各種要素市場和產(chǎn)品市場的基礎(chǔ)之上,，思想市場也是其中的關(guān)鍵要素市場之一,。市場經(jīng)濟依賴開放的資本市場、勞動力市場,，更需要思想市場,。思想市場是針對知識的要素市場。知識已經(jīng)成為現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵,，思想市場的運行決定了市場經(jīng)濟的效率和發(fā)展的速度和方向,。從發(fā)達國家的經(jīng)驗來看，中國下一輪的改革紅利一定來源于各種知識創(chuàng)新,。
最后看轉(zhuǎn)型,。李克強總理提出，區(qū)域發(fā)展的回旋余地和市場潛力巨大,。但如何進行區(qū)域發(fā)展布局呢,？考慮到中國的國情，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型應(yīng)該有多種模式,，因區(qū)域,、城鄉(xiāng)不同，轉(zhuǎn)型模式也要因地制宜,。沿海的轉(zhuǎn)型應(yīng)更多轉(zhuǎn)向創(chuàng)新,，在淘汰落后產(chǎn)能的同時，筑巢引鳳,，推動產(chǎn)業(yè)向高端形態(tài)升級,；中部地區(qū)則應(yīng)著眼于原有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，承接沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,；西部應(yīng)該更多強調(diào)資源的有效開發(fā)和利用,。各個地區(qū)只有物盡其用，才能提高經(jīng)濟質(zhì)量,，而不陷入同質(zhì)化發(fā)展的怪圈,。這需要地方政府對自身的發(fā)展有著深刻的認識以及清晰的規(guī)劃。但目前來看,，情況并不樂觀,。
總而言之，李克強總理在達沃斯論壇的表態(tài)再度向市場傳遞了明確的信息——中國有經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的信心和改革的決心,。一定意義上可以說,，當前改革,、創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型將成為推動中國經(jīng)濟發(fā)展的終極動力,。這一打氣的信號,，無疑會緩和外界對中國經(jīng)濟放緩和改革遇阻的擔(dān)憂，但結(jié)果如何還要看實際經(jīng)濟表現(xiàn)和政策落實情況,。
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