李克強(qiáng)總理在大連召開的夏季達(dá)沃斯論壇上的致辭,,被外界視為李克強(qiáng)總理本人首次系統(tǒng)地闡述“李克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)”的核心思想,。他在致辭中指出,,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的奇跡已進(jìn)入提質(zhì)增效的“第二季”,。
縱觀通篇致辭,,李克強(qiáng)總理用并不太長的篇幅,,對國際社會非常關(guān)注的中國經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀和未來,、宏觀政策的取舍等一系列問題給予了明確回答和解讀,。根據(jù)本人的理解,,李克強(qiáng)“官方版”的經(jīng)濟(jì)學(xué)要點(diǎn)包括:第一,,相信市場的力量。通過轉(zhuǎn)變政府職能,,取消200多項政府審批事項,,推進(jìn)利率市場化進(jìn)程,以及放寬在金融,、石油,、電力、鐵路,、電信等領(lǐng)域的市場準(zhǔn)入,,推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革,深化中國的市場化進(jìn)程,;第二,,堅持改革開放。再次強(qiáng)調(diào)要以壯士斷腕的勇氣排除阻力,,推動中國的改革進(jìn)程,,通過設(shè)立上海自由貿(mào)易試驗區(qū)等,,進(jìn)一步探索中國改革開放之路;第三,,在宏觀政策上更加注重長遠(yuǎn),。他說,當(dāng)“經(jīng)濟(jì)下行的時候,,用短期刺激政策把經(jīng)濟(jì)增速推高也不失為一種辦法,,但是權(quán)衡利弊,我們認(rèn)為這樣無助于深層次問題的解決,�,!边@事實上意味著,過去宏觀經(jīng)濟(jì)一旦出現(xiàn)波動就出臺短期刺激政策的做法已經(jīng)遭到摒棄,;第四,,中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)從高速增長階段進(jìn)入到中高速增長階段。他認(rèn)為,,中國經(jīng)濟(jì)總量比過去也明顯增大,,潛在增長力有所下降,經(jīng)濟(jì)增長由高速轉(zhuǎn)為中高速是符合發(fā)展規(guī)律的,。中國經(jīng)濟(jì)未來的增長更應(yīng)該注重質(zhì)量和效益,,通過轉(zhuǎn)型升級,打造中國經(jīng)濟(jì)升級版,。
應(yīng)該說,,李克強(qiáng)總理的這些執(zhí)政思想,其實已經(jīng)在不同場合多次闡述,,但之所以選擇在中國主辦的國際論壇,,再一次系統(tǒng)全面地進(jìn)行闡述,是因為很多人并沒有對中國經(jīng)濟(jì)所處階段以及未來的發(fā)展戰(zhàn)略深刻領(lǐng)會,,思維仍然停留在過去維護(hù)經(jīng)濟(jì)短期的穩(wěn)定上,,特別是,對宏觀政策的思維轉(zhuǎn)換理解不夠,,從而導(dǎo)致在具體政策上只顧眼前,,而不能從長周期看待經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題。
比如,,很多人想當(dāng)然地認(rèn)為,,中國經(jīng)濟(jì)近幾年持續(xù)的減速主要是因為金融危機(jī)等外部環(huán)境導(dǎo)致,一旦外部的不確定性消除,,中國經(jīng)濟(jì)仍然會回到至少8%以上的高增長,。沒能夠意識到中國經(jīng)濟(jì)的減速,一方面的確受到外部的影響,,但更重要的是,,這是中國經(jīng)濟(jì)自身調(diào)整的需要,,是趨勢性和長期性的。正是因為在觀念上一直沒有轉(zhuǎn)換過來,,一旦經(jīng)濟(jì)下滑,,動輒出臺刺激政策,在短期取得漂亮數(shù)字的同時,,給未來發(fā)展留下了很多隱患,。今年上半年,中國經(jīng)濟(jì)增速再次下滑,,很多人基于以前的思維要求出臺新的刺激政策,,就是一個例證,。李克強(qiáng)總理在這個時候明確提出,,中國經(jīng)濟(jì)的增長率的下降很正常,拒絕采取短期刺激政策,,就是對這種高速增長依賴癥的最好的清醒劑,。
基于這種認(rèn)識,在宏觀政策上,,李克強(qiáng)總理更強(qiáng)調(diào)“大周期”,,強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展這個最為本源的目標(biāo)。他提出“只要經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,,經(jīng)濟(jì)總量政策就保持穩(wěn)定,,主線是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,著力點(diǎn)是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),,主動力是推進(jìn)改革創(chuàng)新,,以不斷的釋放內(nèi)需的潛力,創(chuàng)新的動力和改革的紅利來激發(fā)市場的活力,,形成經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)增動力,,打造中國經(jīng)濟(jì)的升級版�,!焙茱@然,,這是一種完全不同于以往的更長久、更健康的政策哲學(xué)和管理經(jīng)濟(jì)的思維,。
的確,,中國宏觀政策需要思維的轉(zhuǎn)換,既需要理念的嬗變,,更需要在制度層面,,圍繞中國經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)目標(biāo),設(shè)計一整套確保長遠(yuǎn)目標(biāo)實施的政策體系,,唯有如此,,中國經(jīng)濟(jì)才有真正美好的“第二季”,。