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土地流轉(zhuǎn)有望為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型插上翅膀
2013-09-05   作者:肖國元  來源:證券時報
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  近期,,A股市場掀起了一輪土地流轉(zhuǎn)概念的炒作,。9月3日,包括海南板塊以及以新湖中寶,、廣州浪奇為代表的個股在二級市場的強勢表現(xiàn)與土地流轉(zhuǎn)概念密不可分,。盡管昨日這類股票炒作有偃旗息鼓的架勢,但股價異動所顯露出來的市場意蘊值得回味,。
  土地流轉(zhuǎn)概念的興起緣于近來頻頻見諸報端的有關(guān)新聞,。其一,近日溫州市出臺了《農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易管理暫行辦法》,。自10月1日起,,溫州12類農(nóng)村產(chǎn)權(quán)可在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所公開交易,,其中包括農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、林地使用權(quán),、農(nóng)村房屋所有權(quán)以及農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)等,。其二,農(nóng)村集體建設(shè)用地所有權(quán)確權(quán)工作有望于11月前完成,,土地制度改革有望得到進一步推動,。這些似乎表明,土地流轉(zhuǎn)已經(jīng)納入了新一輪改革的范圍之內(nèi),,我國有可能迎來土地制度改革新局面,。
  古典經(jīng)濟學(xué)家威廉?配第說過:勞動是財富之父,土地是財富之母,。這充分說明了前人對土地重要性的樸素認識,。在資本,、勞動,、土地的生產(chǎn)三要素學(xué)說里,也可以看出土地在經(jīng)濟發(fā)展過程中不可或缺的地位,。
  然而,,由于歷史的原因,土地交易存在的問題阻礙了土地的有效配置,,在一定程度上阻礙了經(jīng)濟發(fā)展:農(nóng)村土地不能上市流通,,影響了土地價值的評估,征地矛盾由此而生,;政府主導(dǎo)土地流轉(zhuǎn),,既當(dāng)裁判員又當(dāng)運動員的雙重身份損害了社會公平;對工業(yè)用地與商業(yè)用地采取區(qū)別對待的土地定價制度割裂了土地市場,,不僅降低了土地的有效配置,,也為土地交易腐敗提供了土壤;而在缺乏土地市場的情況下,,保護耕地,、城鎮(zhèn)化建設(shè)等注定將注入許多人為的因素,既缺乏科學(xué)性,,也缺乏經(jīng)濟性……由此看來,,改進土地制度、科學(xué)有效地使用土地已經(jīng)到了刻不容緩的時刻,。
  由此看來,,證券市場聞“土”起舞,雖有點突兀,,但并不是盲動無據(jù),。尤其要強調(diào)的是,,雖然近年來社會上關(guān)于土地流轉(zhuǎn)與土地改革討論很多,地方性的嘗試也接連不斷,,但是,,緣于土地問題的全局性與復(fù)雜性,我國并沒有形成全國性土地改革的基本路徑,,要進行比較大的改革還面臨法律上的障礙,。因此,對于有關(guān)概念的炒作,,投資者還是謹慎為上,。
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