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克強指數(shù)是一段時間以來市場熱議的一個話題,。即專家把領(lǐng)導(dǎo)人所說的，評價經(jīng)濟看GDP不可靠,，還是看發(fā)電,、貨運、貸款和稅收,，據(jù)此合成,，謂之“克強指數(shù)”，用以觀察經(jīng)濟走向,。我個人認為,，運用此指數(shù)，應(yīng)當(dāng)注意不同經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和發(fā)展階段,。眼下中國經(jīng)濟處于轉(zhuǎn)型升級階段,，發(fā)展環(huán)境遇到國際經(jīng)濟不振，用此觀察經(jīng)濟需要降低標準值,。
一般而言,，對以人名命名的經(jīng)濟學(xué)，一定要注意其應(yīng)用背景與條件,，不能簡單化,。如日本安倍經(jīng)濟學(xué)，即積極財政,、激進貨幣與寬松投資,，其針對的是日本經(jīng)濟增長乏力與通縮并存的低迷環(huán)境，以及日本的強大經(jīng)濟實力和日元的國際化地位,，能夠在一定時期放松宏觀政策刺激經(jīng)濟,，負面影響可控，如條件變化,，就可能需要調(diào)整,。
在正常發(fā)展期，克強指數(shù)越高,，說明經(jīng)濟景氣度越高,，因為構(gòu)成指數(shù)的主要指標與經(jīng)濟景氣度高度相關(guān)。在轉(zhuǎn)型升級期,，情況可能就不一樣,。一方面，節(jié)能減排,，高耗能行業(yè)受到抑制,，能源需求下降；另一方面,，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，加速高附加值產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展，貨運需求下降,，以及減稅扶持,，就可能引起指數(shù)值下降。換句話說,，在轉(zhuǎn)型升級階段,，指數(shù)高未必是好事，指數(shù)低未必是壞事,，需要具體情況具體分析,。一定意義上而言,，如果在此階段，指數(shù)依然高,，反而說明經(jīng)濟運行可能還處于舊軌道,，并未真正邁入轉(zhuǎn)型升級新軌道，這倒應(yīng)該引起我們的警覺,。
政府換屆以來,，穩(wěn)增長政策不斷出臺。經(jīng)歷一段時間的觀察,，新政的方向初露端倪,，這就是以供給管理為主，兼顧需求管理,，與上屆政府的政策更多以需求管理為主有所不同,。這是我們理解和把握新政的一個要點。從理論上講,，供給管理與調(diào)結(jié)構(gòu)相吻合,，可形成健康發(fā)展正能量。現(xiàn)在的問題是,，財稅政策和貨幣政策需要及時跟上,，以避免經(jīng)濟運行出現(xiàn)失血。
新政如以供給管理為主,，必須注意以下幾個問題：一是堅持市場為導(dǎo)向,，規(guī)范市場環(huán)境，保護市場競爭,，充分發(fā)揮市場優(yōu)勝劣汰的作用,；二是堅持宏觀政策相協(xié)調(diào)，財稅,、金融,、投資、分配和產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)互相協(xié)調(diào),，為供給管理創(chuàng)造良好的政策環(huán)境,；三是堅持國際國內(nèi)相統(tǒng)一，面向兩個市場,，統(tǒng)籌兩種資源,，內(nèi)外兼顧。
未來政策走勢也是大家關(guān)注的問題,。下階段宏觀政策走向已經(jīng)明確,，就是抓住機遇，積極有為,，創(chuàng)新求進,，統(tǒng)籌穩(wěn)增長,、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革,，落實宏觀要穩(wěn),、微觀要活、社會托底,，投資消費外需聯(lián)動,，釋放有效需求,，推進結(jié)構(gòu)調(diào)整,，深化各項改革，著力改善民生,，確保完成全年預(yù)期目標,。方向已經(jīng)明確，重點也已突出,，措施更加具體,，現(xiàn)在就是要抓緊落實。
自7月以來,，經(jīng)濟數(shù)據(jù)表明短期經(jīng)濟繼續(xù)處于溫和增長狀態(tài),。綜合觀察數(shù)據(jù)變化，工業(yè)的增速加快,，出口與進口由跌轉(zhuǎn)升,，投資與消費相對平穩(wěn)，市場物價溫和上漲,，貨幣信貸指標變動正常,，總體感覺好于預(yù)期，穩(wěn)增長政策有所見效,。但經(jīng)濟的困難期沒有結(jié)束,，市場自主增長力尚未恢復(fù)正常，還需夯實微觀基礎(chǔ),。
值得關(guān)注的是,，我國發(fā)展戰(zhàn)略機遇期再次被強調(diào)，表明新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)面對新時期新階段的各種挑戰(zhàn),，堅持積極有為,，把發(fā)展是硬道理繼續(xù)作為解決問題之道，但不是走老路,，而是創(chuàng)新求進,，既要穩(wěn)增長，保持合理速度,，又要調(diào)結(jié)構(gòu),，促進轉(zhuǎn)型升級,，更要促改革，破除體制障礙,。認真貫徹好宏觀面要保持穩(wěn)定,，微觀層面要盡力放活，社會政策要托底的基本要求,。
在發(fā)展過程中,，要轉(zhuǎn)變認識誤區(qū)。比如,，消化所謂的產(chǎn)能過剩如繼續(xù)沿用簡單的行政性控投資,，如限生產(chǎn)以及關(guān)停并轉(zhuǎn)，效果不會理想,。合理的辦法,，首先是根據(jù)區(qū)位、資源和市場條件做好區(qū)域生產(chǎn)力布局,，規(guī)劃好主要產(chǎn)品的生產(chǎn)格局,；其次是運用多種手段提升產(chǎn)能的技術(shù)水平，使落后的產(chǎn)能轉(zhuǎn)變?yōu)橄冗M產(chǎn)能,；再次是大力開拓市場,，加強落后基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
看問題不能光看表面,。僅從數(shù)據(jù)看中國,，鋼鐵產(chǎn)能超9億噸，年產(chǎn)量超7億噸,，均位居世界第一,，確實驚人！可鋼鐵的人均消費量中國也就500多公斤,，不僅落后于發(fā)達國家的水平,，也落后于新興經(jīng)濟體平均水平。許多該用鋼鐵的橋梁,、道路,、建筑都沒有用夠，造成質(zhì)量問題,。如出國看看發(fā)達國家,，就會清醒認識到我們問題所在！
今年還有一件值得期待的事情是十八屆三中全會的召開,，未來改革戰(zhàn)略思路將呈現(xiàn)出來�,，F(xiàn)在大家都在期待新改革，也都有各自的愿望與目標。在中國特色社會主義市場經(jīng)濟總目標下,，如何來做好頂層設(shè)計,？如何選準路徑？如何安排好時間表,？相信社會各界關(guān)心國家改革前途的人都在思考,。我的建議是：在堅持特色前提下，圍繞實現(xiàn)經(jīng)濟市場化,、社會法治化,、政治民主化、文化多樣化來進行頂層設(shè)計,，先易后難,，重點突破。因此,，今年事情很多,，我國所處的發(fā)展階段和環(huán)境復(fù)雜,，需要認真對待,，不可盲目樂觀，也不可過度悲觀,。改革和發(fā)展的政策,，最關(guān)鍵的是要不打折扣地落地，才能按照預(yù)期軌跡前行,。
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