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克強指數(shù)是一段時間以來市場熱議的一個話題。即專家把領導人所說的,，評價經(jīng)濟看GDP不可靠,，還是看發(fā)電、貨運,、貸款和稅收,，據(jù)此合成，謂之“克強指數(shù)”,，用以觀察經(jīng)濟走向,。我個人認為，運用此指數(shù),，應當注意不同經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和發(fā)展階段。眼下中國經(jīng)濟處于轉型升級階段,，發(fā)展環(huán)境遇到國際經(jīng)濟不振,，用此觀察經(jīng)濟需要降低標準值。
一般而言,，對以人名命名的經(jīng)濟學,，一定要注意其應用背景與條件，不能簡單化,。如日本安倍經(jīng)濟學,，即積極財政、激進貨幣與寬松投資,，其針對的是日本經(jīng)濟增長乏力與通縮并存的低迷環(huán)境,，以及日本的強大經(jīng)濟實力和日元的國際化地位,，能夠在一定時期放松宏觀政策刺激經(jīng)濟，負面影響可控,，如條件變化,，就可能需要調整。
在正常發(fā)展期,，克強指數(shù)越高,，說明經(jīng)濟景氣度越高，因為構成指數(shù)的主要指標與經(jīng)濟景氣度高度相關,。在轉型升級期,，情況可能就不一樣。一方面,，節(jié)能減排,，高耗能行業(yè)受到抑制，能源需求下降,；另一方面,，產(chǎn)業(yè)結構調整，加速高附加值產(chǎn)業(yè)和服務業(yè)發(fā)展,，貨運需求下降,，以及減稅扶持，就可能引起指數(shù)值下降,。換句話說,，在轉型升級階段，指數(shù)高未必是好事,，指數(shù)低未必是壞事,，需要具體情況具體分析。一定意義上而言,，如果在此階段,，指數(shù)依然高，反而說明經(jīng)濟運行可能還處于舊軌道,，并未真正邁入轉型升級新軌道,，這倒應該引起我們的警覺。
政府換屆以來,，穩(wěn)增長政策不斷出臺,。經(jīng)歷一段時間的觀察，新政的方向初露端倪,，這就是以供給管理為主,，兼顧需求管理，與上屆政府的政策更多以需求管理為主有所不同,。這是我們理解和把握新政的一個要點,。從理論上講,，供給管理與調結構相吻合，可形成健康發(fā)展正能量�,，F(xiàn)在的問題是,，財稅政策和貨幣政策需要及時跟上，以避免經(jīng)濟運行出現(xiàn)失血,。
新政如以供給管理為主,，必須注意以下幾個問題：一是堅持市場為導向，規(guī)范市場環(huán)境,，保護市場競爭,，充分發(fā)揮市場優(yōu)勝劣汰的作用；二是堅持宏觀政策相協(xié)調,，財稅,、金融、投資,、分配和產(chǎn)業(yè)政策應互相協(xié)調,，為供給管理創(chuàng)造良好的政策環(huán)境；三是堅持國際國內相統(tǒng)一,，面向兩個市場,，統(tǒng)籌兩種資源，內外兼顧,。
未來政策走勢也是大家關注的問題,。下階段宏觀政策走向已經(jīng)明確，就是抓住機遇,，積極有為,，創(chuàng)新求進，統(tǒng)籌穩(wěn)增長,、調結構,、促改革，落實宏觀要穩(wěn),、微觀要活,、社會托底，投資消費外需聯(lián)動,，釋放有效需求，推進結構調整,，深化各項改革,，著力改善民生，確保完成全年預期目標,。方向已經(jīng)明確,，重點也已突出,，措施更加具體，現(xiàn)在就是要抓緊落實,。
自7月以來,，經(jīng)濟數(shù)據(jù)表明短期經(jīng)濟繼續(xù)處于溫和增長狀態(tài)。綜合觀察數(shù)據(jù)變化,，工業(yè)的增速加快,，出口與進口由跌轉升，投資與消費相對平穩(wěn),，市場物價溫和上漲,，貨幣信貸指標變動正常，總體感覺好于預期,，穩(wěn)增長政策有所見效,。但經(jīng)濟的困難期沒有結束，市場自主增長力尚未恢復正常,，還需夯實微觀基礎,。
值得關注的是，我國發(fā)展戰(zhàn)略機遇期再次被強調,，表明新一屆中央領導面對新時期新階段的各種挑戰(zhàn),，堅持積極有為，把發(fā)展是硬道理繼續(xù)作為解決問題之道,，但不是走老路,，而是創(chuàng)新求進，既要穩(wěn)增長,，保持合理速度,，又要調結構，促進轉型升級,，更要促改革,，破除體制障礙。認真貫徹好宏觀面要保持穩(wěn)定,，微觀層面要盡力放活,，社會政策要托底的基本要求。
在發(fā)展過程中,，要轉變認識誤區(qū),。比如，消化所謂的產(chǎn)能過剩如繼續(xù)沿用簡單的行政性控投資,，如限生產(chǎn)以及關停并轉,，效果不會理想。合理的辦法，首先是根據(jù)區(qū)位,、資源和市場條件做好區(qū)域生產(chǎn)力布局,，規(guī)劃好主要產(chǎn)品的生產(chǎn)格局；其次是運用多種手段提升產(chǎn)能的技術水平,，使落后的產(chǎn)能轉變?yōu)橄冗M產(chǎn)能,；再次是大力開拓市場，加強落后基礎設施建設,。
看問題不能光看表面,。僅從數(shù)據(jù)看中國，鋼鐵產(chǎn)能超9億噸,，年產(chǎn)量超7億噸,，均位居世界第一，確實驚人,！可鋼鐵的人均消費量中國也就500多公斤,，不僅落后于發(fā)達國家的水平，也落后于新興經(jīng)濟體平均水平,。許多該用鋼鐵的橋梁,、道路、建筑都沒有用夠,，造成質量問題,。如出國看看發(fā)達國家，就會清醒認識到我們問題所在,！
今年還有一件值得期待的事情是十八屆三中全會的召開,，未來改革戰(zhàn)略思路將呈現(xiàn)出來。現(xiàn)在大家都在期待新改革,，也都有各自的愿望與目標,。在中國特色社會主義市場經(jīng)濟總目標下，如何來做好頂層設計,？如何選準路徑,？如何安排好時間表？相信社會各界關心國家改革前途的人都在思考,。我的建議是：在堅持特色前提下,，圍繞實現(xiàn)經(jīng)濟市場化、社會法治化,、政治民主化,、文化多樣化來進行頂層設計，先易后難,，重點突破,。因此,，今年事情很多，我國所處的發(fā)展階段和環(huán)境復雜,，需要認真對待，不可盲目樂觀,，也不可過度悲觀,。改革和發(fā)展的政策，最關鍵的是要不打折扣地落地,，才能按照預期軌跡前行,。
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