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反壟斷就要敢于“打老虎”
2013-08-16   作者:江德斌  來(lái)源:證券時(shí)報(bào)
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  國(guó)家反壟斷局局長(zhǎng)許昆林在央視財(cái)經(jīng)《對(duì)話》節(jié)目中表示:發(fā)改委反壟斷調(diào)查的下一個(gè)目標(biāo)會(huì)跟老百姓密切相關(guān),。石油,、電信,、汽車(chē),,銀行都在調(diào)查視野之內(nèi),。他特別提到銀行,,如果在利率市場(chǎng)化改革推出以后,銀行間一起商量存款或者貸款的利率,,就將會(huì)被反壟斷調(diào)查,。
  今年發(fā)改委反壟斷大刀頻頻落下,諸如液晶面板企業(yè),、白酒企業(yè),、奶粉企業(yè),、黃金銷(xiāo)售企業(yè)等等,均先后被裁定觸犯《反壟斷法》,,處以相應(yīng)的罰款,,并勒令進(jìn)行整改。應(yīng)該說(shuō),,這些反壟斷行動(dòng)都達(dá)到了一定效果,,涉事企業(yè)紛紛認(rèn)罪伏法,繳納大筆罰款,,調(diào)降產(chǎn)品價(jià)格,,高調(diào)姿態(tài)亦有所收斂,并獲得輿論和民眾的好評(píng),。
  但是,,至今為止反壟斷行動(dòng)均針對(duì)消費(fèi)行業(yè),卻沒(méi)有對(duì)民眾詬病已久的壟斷行業(yè)進(jìn)行打擊,,則是一個(gè)非常大的遺憾,,未免有些令人難以接受。消費(fèi)行業(yè)本身競(jìng)爭(zhēng)激烈,,行業(yè)進(jìn)入自由,,消費(fèi)者可選擇余地大,雖然也有一定的壟斷行為,,但危害性也有限,,對(duì)消費(fèi)者的影響并不是很大。
  而諸如煙草,、石油,、銀行、電信等等,,依賴政策限制進(jìn)入門(mén)檻,,行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不夠,均長(zhǎng)期享受著壟斷暴利,,卻沒(méi)有接受過(guò)反壟斷調(diào)查,,致使民眾積怨甚多,呼吁對(duì)其進(jìn)行反壟斷制裁的聲音一直不斷,。此次國(guó)家反壟斷局局長(zhǎng)許昆林的表態(tài),,無(wú)疑是一次正面的回應(yīng),預(yù)示著發(fā)改委反壟斷調(diào)查將進(jìn)一步深入下去,,不僅要“打蒼蠅”,,還要“打老虎”,各壟斷行業(yè)均有遭到調(diào)查的可能。
  至于重點(diǎn)談到銀行問(wèn)題,,則也是事出有因,。在金融海嘯沖擊之后,這兩年整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)欠佳,,許多行業(yè)步入低迷階段,,企業(yè)效益下滑,甚至虧損倒閉,。但是,,銀行卻鶴立雞群,賺錢(qián)都賺得不好意思了,,在上市公司總利潤(rùn)里面,,銀行占比居然超過(guò)一半,有擠壓實(shí)體經(jīng)濟(jì)之嫌,。銀行借助壟斷優(yōu)勢(shì),,抬高融資成本,從中獲取巨額利潤(rùn),,已經(jīng)影響到整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,,此種局面必須予以扭轉(zhuǎn)。
  當(dāng)然,,除了銀行之外,,其他壟斷行業(yè)的負(fù)面影響也很大,甚至危害性比銀行還要大,,民眾苦之久矣,。由于各大壟斷行業(yè)根基很深,對(duì)政策的影響力很大,,雖然改革口號(hào)喊了許多年,,但至今都未能打破壟斷格局,行業(yè)進(jìn)入門(mén)檻仍未放開(kāi),,壟斷利益已經(jīng)固化,,改革阻力非常大。因此,,發(fā)改委要想對(duì)它們進(jìn)行反壟斷調(diào)查,,就要拿出破釜沉舟的勇氣,敢于頂住既得利益者的壓力,,以“打老虎”的氣勢(shì)進(jìn)行反壟斷,,從而真正破除壟斷格局。
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