|
上海市物價局對上海黃金飾品行業(yè)協(xié)會及老鳳祥等五家金店的價格壟斷行為做出了罰款1000多萬元的處罰決定,，讓行業(yè)協(xié)會變身“壟斷推手”的現(xiàn)象再次呈現(xiàn),。聯(lián)想到此前國家工商總局公布的12起壟斷案例，9起案件是有關行業(yè)協(xié)會組織經(jīng)營者達成壟斷協(xié)議,，人們不禁追問：本該維護行業(yè)健康發(fā)展,、規(guī)范市場秩序的行業(yè)協(xié)會,，何以變成行業(yè)壟斷的組織者，成為壟斷“窩案”的主角,？
應當看到,，從維護企業(yè)權益、規(guī)范市場行為,，到提供專業(yè)服務,，建立行業(yè)自律，再到參與法規(guī)制定,、影響政府決策,，行業(yè)協(xié)會承擔重任,，作用不可或缺。
但是,，部分行業(yè)協(xié)會變身“壟斷推手”的案件接連曝光,，卻讓人對行業(yè)協(xié)會的職能定位和行為邊界產生深切的擔憂、高度的警惕,。作為政府管理的“助手”,，規(guī)范行業(yè)發(fā)展的“能手”，本應是聯(lián)合企業(yè)力量,、促進行業(yè)自律的社會組織,，卻成了一些企業(yè)或者個人組織價格聯(lián)盟獲取壟斷利潤的“槍手”。其結果,，不但損害了公平競爭的環(huán)境,，也阻礙了市場機制的發(fā)揮和行業(yè)效率提高，傷害的是企業(yè)的創(chuàng)造力和行業(yè)健康程度,，失去的是老百姓的耐心和信任,。
企業(yè)需要的，是一個可以代表利益訴求,、規(guī)范市場行為的代表,；群眾期望的,，是在協(xié)會的規(guī)范下健康發(fā)展的產業(yè),。行業(yè)協(xié)會變身“壟斷推手”的問題之所以屢屢出現(xiàn)，從本質上來講是自身身份的錯位和外部監(jiān)管的缺失,。
行業(yè)“自律”不能成為行業(yè)“自肥”,，行業(yè)協(xié)會既不能走軟弱松散的“老路”，也不能走上組織壟斷,、推高價格的“歧途”,。《國務院機構改革和職能轉變方案》指出“逐步推進行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤,，強化行業(yè)自律,，使行業(yè)協(xié)會商會真正成為提供服務、反映訴求,、規(guī)范行為的主體”,。規(guī)范行業(yè)協(xié)會的行為，準確職能定位,，需要完善相關法律法規(guī),，加強政府監(jiān)管，同時進一步推進行業(yè)自律,，加強公眾監(jiān)督,。惟其如此,，才能使行業(yè)協(xié)會真正發(fā)揮積極作用。摘編自新華社8月14日電文/翟永冠
|