房產(chǎn)稅的試點始于房地產(chǎn)調(diào)控初步從嚴的2011年,,一開始就被給予了“降”房價的厚望。 國際經(jīng)驗表明,,房產(chǎn)稅并不能從根本上改變市場供求關系,。從日韓經(jīng)驗來看,通過房產(chǎn)稅調(diào)控房價的效果并不理想,。韓國在1986年-1989年和2005年分別加強了對物業(yè)稅征收,,但此后1-2年的房價漲幅反而從此前的5%左右上升到了10%-15%,而日本則因由于1973年和1991年兩次提高房產(chǎn)稅后不久均因經(jīng)濟危機導致資產(chǎn)價格崩潰,,效果難以觀察,。 從上海和重慶兩地的試點效果來看,房價并未因此放緩上漲的腳步,。今年1月1日起,,重慶高檔住房應稅價格開始執(zhí)行新標準,由去年的12152元/平方米提高為12779元/平方米,,也就是說,,房產(chǎn)稅起征點較去年提高了627元/平方米。2011年剛剛開始試點征收房產(chǎn)稅時,,重慶高檔住房的應稅價格為9941元/平方米,。兩年間,房產(chǎn)稅起征點上調(diào)了2838元/平方米,。 房產(chǎn)稅的擴容始終面臨著許多問題,。 首先是稅收的目的究竟是什么?目前社會對開征房產(chǎn)稅的目的存在爭議,,是為了房地產(chǎn)市場調(diào)控,,還是擴大稅源代替土地財政?目的不同,,手段就不同,。從滬渝兩地的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看,房產(chǎn)稅征收稅基連年提高,,這意味著住宅銷售均價的走高,,也就是說,從房地產(chǎn)調(diào)控的角度來看,,房產(chǎn)稅并未起到太多穩(wěn)定房價的作用,;而數(shù)十億元的房產(chǎn)稅收繳額度,,不及地方土地出讓金的十分之一,用房產(chǎn)稅支持地方財政,,可謂杯水車薪,。 其次,征收標準的敲定是稅收執(zhí)行的保證,。 以最近正在熱議的個人住宅轉(zhuǎn)讓所得稅為例,,雖然有幾個城市在地方版調(diào)控細則落地時明確表示了按照轉(zhuǎn)讓所得的20%進行征稅,,或是較為模糊地概括為按照規(guī)定進行征稅,,但只有北京將這條細則落實。
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