房產(chǎn)稅應(yīng)該征,，不過對過渡期的亂象,，對房產(chǎn)稅被閹割之后的低效,，要有足夠的心理準(zhǔn)備。
財政部日前向全國人大常委會預(yù)算工委通報關(guān)于貫徹落實(shí)十二屆全國人大一次會議預(yù)算決議和履行政府三項承諾時表示,，將加快推進(jìn)營改增等相關(guān)稅制改革,，擴(kuò)大個人住房房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)范圍，為全面推進(jìn)房產(chǎn)稅改革進(jìn)一步積累經(jīng)驗(yàn),，同時研究完善對工商業(yè)等單位房產(chǎn)的房產(chǎn)稅制度,。
房產(chǎn)稅與土地財政互相消解，靠賣地收入的地方政府不可能歡迎房產(chǎn)稅,。房產(chǎn)稅增加持有成本,，而土地財政需要維持高房價高地價，兩者的目標(biāo)截然不同,。如果土地收入下降形成臨界點(diǎn),，地方政府對房產(chǎn)稅可能有興趣，以目前土地財政收入與房產(chǎn)稅的比例,，兩者遠(yuǎn)未形成此消彼長的關(guān)系,。
以上海為例，房產(chǎn)稅試點(diǎn)兩年,，2011年,、2012年房產(chǎn)稅收入分別為22.1億元、24.6億元,，分別占當(dāng)年財政收入的0.64%,、0.66%。相比而言,，2011年,，上海土地出讓金總額為1260億元，是2011年房產(chǎn)稅收入的57倍,；2012年,，上海土地出讓金總額達(dá)875.78億元，是2012年房產(chǎn)稅收入的35.6倍,。需要指出的是，所征房產(chǎn)稅還包含商鋪,、寫字樓,，個人住宅房產(chǎn)稅可以忽略不計。
清華大學(xué)白重恩先生的研究顯示,，上海房產(chǎn)稅試點(diǎn)之后降低了房價,，實(shí)際的房價比征收房產(chǎn)稅之前的房價要低15%，確切說是比沒有征收房產(chǎn)稅的時候少增加了15%,；而重慶則相反,，房產(chǎn)稅試點(diǎn)之后,，房價比沒有征收房產(chǎn)稅的時候上漲了11%。這一數(shù)據(jù)令人生疑,，從實(shí)際的房產(chǎn)交易來看,，各區(qū)政府為規(guī)避房產(chǎn)稅甚至區(qū)之間的政策信息都不一致，房產(chǎn)稅是否落到了實(shí)處,，很難說,。
土地指標(biāo)用完了怎么辦？
上海實(shí)行土地指標(biāo)平移,，即對已批未供的土地,，在符合法規(guī)和規(guī)劃的前提下，將農(nóng)轉(zhuǎn)用和占補(bǔ)平衡指標(biāo)調(diào)整到急需項目用地上來,；對批而未供的土地依法予以收回,，定向出讓給急需用地項目；對用而未盡的,，依法或協(xié)商收回,，直接供給急需項目。如此一來,，超前用完了土地指標(biāo)的地區(qū),，仍然可以獲得新的土地指標(biāo)。
在土地價值沒有被榨干之前,，房產(chǎn)稅不過是個點(diǎn)綴,。雖然房產(chǎn)稅很重要，但地方財政與城鎮(zhèn)化由地方政府主導(dǎo)的現(xiàn)實(shí),，決定了土地而不是房產(chǎn)稅,，才是地方政府的命根子。地價高的地方不愿意征房產(chǎn)稅,，地價低的地方為了提升地價更不愿征,。
據(jù)媒體披露，房產(chǎn)稅試點(diǎn)征收擴(kuò)圍工作由住建部會同財政部,、國稅總局共同審定,，包括杭州市在內(nèi)，總計有4~5個城市上報了技術(shù)方案,，既包括特大型城市,，也包括一般省會城市和區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心城市。按照會簽的“杭州方案”,，采用對增量房屋征收房產(chǎn)稅的模式,，在此基礎(chǔ)上劃定人均60平方米的免征面積，按照家庭為單位綜合計征。稅率分為兩檔,，對普通住宅,，以交易價格的4‰稅率征收；對于非普通住宅,，以交易價格的8‰稅率征收,。這一方案與上海類似，加上政府征收可能會打折扣,，考慮到杭州土地值錢,，市區(qū)已擴(kuò)展到周邊的蕭山、余杭等縣,，杭州市政府想必會理性,，把房產(chǎn)稅這頭狼變?yōu)樨i，再放出籠,。
吸引資金,，吸引人才，提升地價,，擴(kuò)展新區(qū),，這是目前城鎮(zhèn)化的主線索，沒有地方政府愿意本地率先征收房產(chǎn)稅,，降低本地的吸引力,。從這個角度說，幾個高房價城市一起推,，不找單個試點(diǎn),，是更好也是更公平的選擇。
土地財政方興未艾,，擠壓了房產(chǎn)稅的空間,，要推房產(chǎn)稅，先除土地財政,，雖然房產(chǎn)稅很重要,，很重要。