近日,，房企上市公司新湖中寶發(fā)布公告稱,，公司擬以不低于3.07元/股的價(jià)格,，定向增發(fā)不超過(guò)17.91億股(含17.91億股)，募集資金不超過(guò)55億元,，資金投向?yàn)樯虾Ｅ飸魠^(qū)改造項(xiàng)目,。
雖然該方案最終能否通過(guò)證監(jiān)會(huì)審批還有待觀察，但是,，由于該募集資金投向符合目前國(guó)家加大對(duì)棚戶區(qū)改造信貸支持的政策導(dǎo)向,，預(yù)計(jì)獲批可能性很大。這也意味著,，從2010年開(kāi)始的對(duì)房企再融資實(shí)施無(wú)限期暫停,，將有條件放開(kāi)。
有條件放開(kāi),，無(wú)疑是房企獲得再融資支持的首要原則,。而如果無(wú)條件重啟房企再融資之門，就等于宣布本輪樓市調(diào)控退出,。顯然,，從目前房?jī)r(jià)的走勢(shì)看，尚不具備這樣的條件,。
但是,，不具備調(diào)控退出條件，不等于房企再融資之門永遠(yuǎn)關(guān)閉,。事實(shí)上,，在經(jīng)歷了近4年的調(diào)控之后，開(kāi)發(fā)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念發(fā)生了很大變化,。特別是新一屆政府成立以來(lái),，雖然沒(méi)有繼續(xù)強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控，但是在信貸政策,、土地政策,、再融資政策等方面，尚未對(duì)房企開(kāi)閘,。相反,，對(duì)保障房建設(shè)、棚戶區(qū)改造等方面卻作出了進(jìn)一步的明確和要求,。這傳遞出一種新的信號(hào),，房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的思路和方法正在轉(zhuǎn)變，即市場(chǎng)的歸市場(chǎng),、政府的歸政府,，商品房供應(yīng)和價(jià)格由市場(chǎng)來(lái)調(diào)節(jié)，而中低收入者的住房問(wèn)題,、保障房問(wèn)題,、棚戶區(qū)改造等,，則由政府來(lái)解決。對(duì)參與保障房建設(shè),、棚戶區(qū)改造等的開(kāi)發(fā)企業(yè),，也可以在信貸政策、土地政策,、再融資政策等方面予以放寬,。
而從新湖中寶此次再融資的資金投向來(lái)看，目標(biāo)是非常明確的,，那就是上海市的棚戶區(qū)改造,。顯然，這是與6月26日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出的引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)棚戶區(qū)改造的信貸支持,，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本參與棚戶區(qū)改造的要求完全相符,。
需要引起重視的是，雖然房企參與棚戶區(qū)改造,，應(yīng)在信貸政策,、再融資政策等方面予以支持。但是,，也決不能輕易給房企再融資大開(kāi)方便之門,。
首先，由于房企再融資一般數(shù)額巨大,。如果門開(kāi)得過(guò)快,、過(guò)猛，對(duì)股市的沖擊和影響是相當(dāng)大的,。目前股市受宏觀經(jīng)濟(jì)影響,，投資者熱情不高，信心不足,。加之金融機(jī)構(gòu)紛紛推出再融資預(yù)案，一旦幾股力量全部沖向股市,，可能是一場(chǎng)災(zāi)難,。所以,，房企再融資之門,，要有計(jì)劃、有步驟地打開(kāi),，而不能過(guò)快、過(guò)猛,。
第二,，要防止房企騰龍換鳥,。很多房企,，特別是大型房企,，資金相對(duì)充足,。但是為了獲得更多的“無(wú)代價(jià)”,、“無(wú)成本”資金，房企仍然青睞于再融資,。于是,，有些房企想通過(guò)再融資將其他資金挪出來(lái)，用于購(gòu)地和商品房建設(shè),。甚至在初始階段一次性多拿棚戶區(qū)改造指標(biāo),，以擴(kuò)大再融資規(guī)模,。資金到手以后，卻不再參與棚戶區(qū)改造,，或改造規(guī)模大大降低。對(duì)這類企業(yè)的再融資,，應(yīng)嚴(yán)格控制再融資規(guī)模和再融資節(jié)奏,。必要時(shí)可根據(jù)企業(yè)接受的棚戶區(qū)改造項(xiàng)目任務(wù),，分批批準(zhǔn)其再融資計(jì)劃。
第三,，對(duì)手中有足夠閑置土地的房企,，要控制再融資,。有些參與棚戶區(qū)改造的房企，手中同時(shí)掌握著相當(dāng)規(guī)模和數(shù)量的閑置土地,。其參與棚戶區(qū)改造,，極有可能是為了捂地,。如果這樣，就必須嚴(yán)格控制其再融資,。凡是閑置土地超過(guò)一定規(guī)模的,，要禁止其再融資。
總之，要鼓勵(lì)房企參與棚戶區(qū)改造,，并給予房企一定的信貸資金、再融資等方面的政策支持,。但是也必須有條件地放開(kāi)，避免給房企鉆空子,，并對(duì)房?jī)r(jià)上漲產(chǎn)生新推動(dòng)力,。