近日,，房企上市公司新湖中寶發(fā)布公告稱，公司擬以不低于3.07元/股的價格,，定向增發(fā)不超過17.91億股(含17.91億股)，募集資金不超過55億元,，資金投向為上海棚戶區(qū)改造項目,。
雖然該方案最終能否通過證監(jiān)會審批還有待觀察,，但是，由于該募集資金投向符合目前國家加大對棚戶區(qū)改造信貸支持的政策導向,，預計獲批可能性很大,。這也意味著，從2010年開始的對房企再融資實施無限期暫停,，將有條件放開,。
有條件放開，無疑是房企獲得再融資支持的首要原則,。而如果無條件重啟房企再融資之門,，就等于宣布本輪樓市調控退出。顯然,，從目前房價的走勢看,，尚不具備這樣的條件。
但是,，不具備調控退出條件,，不等于房企再融資之門永遠關閉。事實上,，在經歷了近4年的調控之后,，開發(fā)企業(yè)的經營理念發(fā)生了很大變化。特別是新一屆政府成立以來,，雖然沒有繼續(xù)強調加強房地產市場調控,，但是在信貸政策、土地政策,、再融資政策等方面,，尚未對房企開閘。相反,，對保障房建設,、棚戶區(qū)改造等方面卻作出了進一步的明確和要求。這傳遞出一種新的信號,，房地產市場調控的思路和方法正在轉變,，即市場的歸市場、政府的歸政府,，商品房供應和價格由市場來調節(jié),，而中低收入者的住房問題、保障房問題,、棚戶區(qū)改造等,，則由政府來解決。對參與保障房建設,、棚戶區(qū)改造等的開發(fā)企業(yè),，也可以在信貸政策,、土地政策、再融資政策等方面予以放寬,。
而從新湖中寶此次再融資的資金投向來看,，目標是非常明確的，那就是上海市的棚戶區(qū)改造,。顯然,，這是與6月26日召開的國務院常務會議提出的引導金融機構加大對棚戶區(qū)改造的信貸支持，鼓勵和引導民間資本參與棚戶區(qū)改造的要求完全相符,。
需要引起重視的是,，雖然房企參與棚戶區(qū)改造，應在信貸政策,、再融資政策等方面予以支持。但是,，也決不能輕易給房企再融資大開方便之門,。
首先，由于房企再融資一般數額巨大,。如果門開得過快,、過猛，對股市的沖擊和影響是相當大的,。目前股市受宏觀經濟影響,，投資者熱情不高，信心不足,。加之金融機構紛紛推出再融資預案,，一旦幾股力量全部沖向股市，可能是一場災難,。所以,，房企再融資之門，要有計劃,、有步驟地打開,，而不能過快、過猛,。
第二,，要防止房企騰龍換鳥。很多房企,，特別是大型房企,，資金相對充足。但是為了獲得更多的“無代價”,、“無成本”資金,，房企仍然青睞于再融資,。于是，有些房企想通過再融資將其他資金挪出來,，用于購地和商品房建設,。甚至在初始階段一次性多拿棚戶區(qū)改造指標，以擴大再融資規(guī)模,。資金到手以后,，卻不再參與棚戶區(qū)改造，或改造規(guī)模大大降低,。對這類企業(yè)的再融資,，應嚴格控制再融資規(guī)模和再融資節(jié)奏。必要時可根據企業(yè)接受的棚戶區(qū)改造項目任務,，分批批準其再融資計劃,。
第三，對手中有足夠閑置土地的房企,，要控制再融資,。有些參與棚戶區(qū)改造的房企，手中同時掌握著相當規(guī)模和數量的閑置土地,。其參與棚戶區(qū)改造,，極有可能是為了捂地。如果這樣,，就必須嚴格控制其再融資,。凡是閑置土地超過一定規(guī)模的，要禁止其再融資,。
總之,，要鼓勵房企參與棚戶區(qū)改造，并給予房企一定的信貸資金,、再融資等方面的政策支持,。但是也必須有條件地放開，避免給房企鉆空子,，并對房價上漲產生新推動力,。