高鐵要建，棚戶區(qū)要改造,，房地產(chǎn)要健康穩(wěn)定發(fā)展,，許多人懷疑,，為了保經(jīng)濟下限，中國經(jīng)濟是不是要再來一次4萬億刺激,。
新型刺激政策出臺,，中國加強基礎(chǔ)設(shè)施與固定資產(chǎn)投資的前景是明確的，但經(jīng)濟來源與組織方式將發(fā)生極大改變,。
上一輪4萬億投資,，資金主要來自銀行，這導(dǎo)致壞賬風(fēng)險上升,，經(jīng)濟上升掩蓋了產(chǎn)能過剩風(fēng)險,，地方政府與大型企業(yè)抱擁廉價貸款游刃有余；本輪刺激政策截然不同,，經(jīng)濟增長不再追求兩位數(shù)而是7％到8％之間的底線增長,，資金主要來自直接融資、民間,，一些工程由民企承包建設(shè),。
中國是否需要加大投資是個偽命題，中國一直處于城鎮(zhèn)化的瘋狂建設(shè)過程中,，從改革發(fā)軔迄今,，以至于基本完成城鎮(zhèn)化，建設(shè)還將持續(xù)幾十年,，這不以任何人的意志為轉(zhuǎn)移,。城市攤大餅是成本最低、政績最高,、對勞動力綜合素質(zhì)要求最低的經(jīng)濟發(fā)展方式,。
城鎮(zhèn)化過程處于關(guān)鍵時刻，高鐵連接中國近一半重要城市,，大城市需要地鐵疏通城市人群,，城市群之間需要輕軌連接各個城市，沒有通暢的公共交通,，僅靠高速公路與汽車是不可想象的,，你以為中國的人口和國土與美國相當(dāng)、可以按照美國的方式發(fā)展嗎,？中國城市群內(nèi)部,、城市群之間必須靠軌道交通連接為一體，公共交通是有形血管,，資金流,、人流等是無形血管，只有有形,、無形血管全部暢通,，才能建立健康的城鎮(zhèn),。
另一方面，已經(jīng)城市化的部分還有掃尾工作要完成,，比如土地城市化而人口不能城市化,，比如地面建筑千奇百怪、越建越高,，但貧民窟在老城區(qū)蔓延,，地下管道卻像史前社會產(chǎn)物。
7月的最后一天,，國務(wù)院常務(wù)會議研究推進政府向社會力量購買公共服務(wù),部署加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。
為改變城市化落后于工業(yè)化局面，會議指出要加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，并確定了六項重點任務(wù)：一是加強市政地下管網(wǎng)建設(shè)和改造,。完善城鎮(zhèn)供水設(shè)施，提升城市防澇能力,。二是加強污水和生活垃圾處理及再生利用設(shè)施建設(shè),。三是加強燃?xì)狻⒐崂吓f管網(wǎng)改造,。四是加強地鐵,、輕軌等大容量公共交通系統(tǒng)建設(shè)，增強城市路網(wǎng)的銜接連通和可達性,、便捷度,。五是加強城市配電網(wǎng)建設(shè)，推進電網(wǎng)智能化,。六是加強生態(tài)環(huán)境建設(shè),，提升城市綠地蓄洪排澇、補充地下水等功能,。
新型城鎮(zhèn)化的公共配套設(shè)施,、公共服務(wù)不僅不會停頓，還會繼續(xù)興建,，扼制基建咽喉的資金,，則通過服務(wù)業(yè)外包解決。會議明確,，將適合市場化方式提供的公共服務(wù)事項,，交由具備條件、信譽良好的社會組織,、機構(gòu)和企業(yè)等承擔(dān),。政府制訂購買目錄，通過委托、承包,、采購方式購買公共服務(wù)，嚴(yán)禁承包者轉(zhuǎn)包,。以購買資金審計,、公開評價約束政府，以對承包者進行動態(tài)調(diào)整約束承包者,。
公共服務(wù)采購的目的是接續(xù)投資資金,，以免產(chǎn)生爛尾項目，保證投資不會失速下滑,，以社會力量為公共服務(wù)接盤,，倒逼地方政府在公共財政、退出市場等方面的改革,。
中國不會允許投資失速下滑,，而是希望通過民間資金的方式解決資金困境，提升投資效率,，中國也不會允許船到江心的城鎮(zhèn)化退回原位,，回到小農(nóng)經(jīng)濟時代，而是以民企,、民資承接的方式,，將公共設(shè)施部分推向市場。與此相對應(yīng),，盤活社會資金的社會直接融資比重會繼續(xù)上升,。
這是4萬億刺激政策的升級版，目標(biāo)有兩個：穩(wěn)增長,，促改革,。
在刺激政策改革過程中，會出現(xiàn)一系列難題,，地方平臺公司一統(tǒng)地方市場,，地方政府不愿意讓度管理權(quán)、分紅權(quán),，眼睛貪婪地盯著民資,，缺乏產(chǎn)權(quán)平等意識，更忘記了自己的守夜人身份,，只有增長沒有改革,，甚至成為改革的絆腳石，這樣的經(jīng)濟體,，無論刺不刺激,，都沒有前途。
把目前存在的大企業(yè)進小企業(yè)退、銀行風(fēng)險控制不力全都?xì)w咎于刺激政策是不合適的,，但不顧低下的投資效率繼續(xù)刺激,，更是錯上加錯。無論是投資還是消費,，投資者為自己的資金負(fù)責(zé)逐利而行,，消費者循自己的心意多元化消費，有充足的安全產(chǎn)品可以滿足消費,，也就無所謂刺激不刺激了,。