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國務(wù)院總理李克強7月31日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,，研究推進(jìn)政府向社會力量購買公共服務(wù),。會議明確,，將適合市場化方式提供的公共服務(wù)事項，交由具備條件,、信譽良好的社會組織、機構(gòu)和企業(yè)等承擔(dān),。（《京華時報》8月1日）
近些年來,，國內(nèi)不少地方都在積極探索政府向社會購買公共服務(wù)，將一些教育,、醫(yī)療,、就業(yè)等公共服務(wù)交由社會力量承擔(dān)，政府以“購買”方式提供必要的補助,。實踐證明,，通過購買方式將政府不能做,、不便做和做不好的公共服務(wù)轉(zhuǎn)移給社會組織承擔(dān)，有助于政府轉(zhuǎn)變職能,，釋放改革紅利,，使群眾得到更多便利和實惠，也讓社會組織和服務(wù)業(yè)有了發(fā)展的廣闊空間,。此次國務(wù)院常務(wù)會議進(jìn)一步明確,，“將適合市場化方式提供的公共服務(wù)事項，交由具備條件,、信譽良好的社會組織,、機構(gòu)和企業(yè)等承擔(dān)”，釋放出推進(jìn)政府購買公共服務(wù)的強烈信號,。
當(dāng)然,，政府購買公共服務(wù)作為新鮮事物，還存在一些不完善的地方,，從各地情況來看,，也遇到了這樣那樣“成長的煩惱”。沒有規(guī)矩,，不成方圓,，推動購買公共服務(wù)在規(guī)范中前行，有不少工作要做,。
其一,，制定指導(dǎo)目錄，明確購買范圍,。盡管《政府采購法》將服務(wù)和貨物,、工程一并納入政府采購范疇，但相比后兩者的詳實,，服務(wù)只是被籠統(tǒng)定義為“除貨物和工程以外的其他政府采購對象”,，缺乏具體明確，就會帶來實際操作上的隨意性,，以及一些地方政府借助外包推卸公共服務(wù)職責(zé)的可能性,。我國香港地區(qū)將公共服務(wù)分為三類，其中核心服務(wù)必須由政府承擔(dān),，輔助服務(wù)和商業(yè)服務(wù)則可通過政府購買的方式由社會組織提供,。通過制定指導(dǎo)目錄，對購買公共服務(wù)的范圍和領(lǐng)域加以規(guī)范,，才能厘清政府作為公共服務(wù)生產(chǎn)者和購買者之間的角色界限,，讓政府盡責(zé)和社會出力相得益彰。
其二,，陽光透明運作,，加強社會監(jiān)督,。和其他政府采購一樣，公共服務(wù)購買也容易滋生暗箱操作的貓兒膩,。一些地方和部門“崽賣爺田不心疼”,，沒有把有限的資金真正用到刀刃上，甚至將其視作權(quán)力尋租,、利益擴(kuò)張的工具,，故意選擇下屬社會組織或其他有利益關(guān)聯(lián)者。對此,，必須堅持陽光透明的原則,，通過設(shè)定招標(biāo)資質(zhì)門檻，暢通信息發(fā)布渠道,，強化懲處問責(zé)機制,，杜絕政府購買公共服務(wù)中的腐敗行為。
其三,，完善科學(xué)評審,，保障服務(wù)質(zhì)量。政府向社會組織購買公共服務(wù),，對項目管理水平提出新的考驗,。有關(guān)部門需要在調(diào)研和論證的基礎(chǔ)上，制定公共服務(wù)評估的具體指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn),，建立由購買主體,、服務(wù)對象及第三方組成的評審機制，通不過評審的不能參與采購競標(biāo),，從而確保群眾享受到豐富,、優(yōu)質(zhì)、高效的公共服務(wù),。
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