不久前召開的中共中央政治局會議自信地認可經(jīng)濟換擋減速,。二季度我國經(jīng)濟增速回落至7.5%,這是新一屆國務院組成以來的完整的首季成績,。面對國內外的各種疑慮和擔憂,,7月份政治局會議對上半年經(jīng)濟工作予以高度肯定,認為“總的開局是好的”,,透出自信,。
經(jīng)濟換擋升級的中國,自信但不忽視風險和問題,。底線思維就是高度重視風險,,要守住底線,守住經(jīng)濟的底線,,守住社會的底線,,避免經(jīng)濟發(fā)展方式轉變受阻、中斷,。做好下半年乃至以后一段時間經(jīng)濟工作,,要靜觀其變、平心靜氣,、小心翼翼,。
靜觀其變,就要充分考慮到國際經(jīng)濟形勢的復雜性,。要看到,,發(fā)達國家經(jīng)濟繼續(xù)分化,發(fā)展中國家經(jīng)濟減速,,美國量化寬松貨幣政策的調整給包括我國在內的全球經(jīng)濟將帶來巨大沖擊,。總之,,要密切關注國際形勢變化,,做好出現(xiàn)意外情況的準備,。
平心靜氣,就要對風險做出充分估計,,備好預案,,坦然從容應對。但不能操之過急,,不能被雜音,、噪音誤導,堅持以我為主,。
小心翼翼,,就是經(jīng)濟環(huán)境越復雜,制定和實施政策越要精當,。
政治局會議表明,,中央確認我國經(jīng)濟發(fā)展進入新階段。在經(jīng)歷30多年的高速增長之后,,我國經(jīng)濟增速潛力下降,。如果仍然一味追求增速而不及時作出調整,問題和矛盾不斷累積加重,,將積重難返,。把經(jīng)濟增速降下來,以提高經(jīng)濟發(fā)展質量和效益為中心,,用短期陣痛的代價換取長期可持續(xù)發(fā)展,,方能成功打造升級版中國經(jīng)濟。
在政策信號方面,,GDP(國內生產總值)錦標時代正在結束,。和4月份的政治局會議一樣,此次政治局會議重申穩(wěn)增長目標,。此前,,一些人誤以為中央擔心經(jīng)濟下行風險,下半年經(jīng)濟工作會突出經(jīng)濟增長目標,,甚至出臺經(jīng)濟刺激政策,。事實上,對上半年工作總結和下半年工作部署,,政治局會議都強調保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間內,,守住底線是避免經(jīng)濟硬著陸的風險。隨后國務院常務會議部署加強城市基礎設施建設,,重點是改善薄弱環(huán)節(jié),。這些都在傳遞不再以GDP論英雄的信號,要求地方放棄以大項目,、大工程來追求GDP,。
在大方向方面,中國進一步穩(wěn)中求進,、穩(wěn)中有為,。經(jīng)濟增速放緩為結構調整和制度改革贏得了空間。政治局會議充分肯定了上半年在結構調整和改革方面的進展,,并明確把調結構,、促改革作為下半年工作的目標,提出要統(tǒng)籌穩(wěn)增長,、調結構,、促改革,為此專門部署了十項有關工作,。經(jīng)濟結構調整和改革將成為下半年經(jīng)濟工作的主線,。
此外,經(jīng)濟結構調整和改革以建立健全市場機制為基礎,。政府向市場讓權,,政府調控實現(xiàn)穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟環(huán)境,讓市場機制促使微觀活起來,。中央向地方放權,,發(fā)揮各級政府和管理部門的主動性和能動性,因地制宜,。在經(jīng)濟發(fā)展轉型的關鍵時刻,,改革可能使一些矛盾激化,市場的運行可能會出現(xiàn)局部和短期的不適應,,只要大方向是對的,,應該提高忍耐力和容忍度。
當前,,國際環(huán)境依然錯綜復雜,,世界經(jīng)濟復蘇動力不足甚至有可能減弱。別人想怎么說怎么說,,我們不要受影響,。中國堅守自己的步幅,則可穩(wěn)中求進,、穩(wěn)中有為,。