中共中央政治局7月30日召開會(huì)議,,對(duì)下半年的經(jīng)濟(jì)工作給出了十大方向,其中有很多重大看點(diǎn),,值得認(rèn)真品味,。
第一,整個(gè)會(huì)議公報(bào)只字未提“通脹”,,十大方向中的第9條指出:“穩(wěn)定價(jià)格總水平,,加強(qiáng)重要商品產(chǎn)供銷銜接,努力減輕物價(jià)上漲對(duì)群眾生活影響”,。這句話的含義是:我們當(dāng)然要努力穩(wěn)定物價(jià)總水平,,但我們即便再努力也不一定穩(wěn)得住,因?yàn)槲飪r(jià)上漲的許多因素不在國內(nèi),,不是中國的貨幣原因,。所以,我們還要想方設(shè)法“減輕物價(jià)上漲對(duì)群眾生活的影響”,,這實(shí)際上恰是我們的一貫主張:扛,。
第二,中央認(rèn)為,,要把握好宏觀調(diào)控的方向,、力度、節(jié)奏,,使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于合理區(qū)間,。這實(shí)際是說,宏觀經(jīng)濟(jì)政策,、尤其是貨幣政策不能再緊了,,現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不是在目標(biāo)上限,而是在底部,,如果此時(shí)再緊縮,,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行很容易被逼出下限。
關(guān)于宏觀經(jīng)濟(jì)政策,,會(huì)議公報(bào)的表述是:“繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,,盤活存量,、優(yōu)化增量、著力提高財(cái)政資金使用效益,,加大金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的力度,,把錢用在刀刃上�,!边@表示,,盡管總體政策基調(diào)的提法不變,但實(shí)際內(nèi)含已經(jīng)發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變,。其一,存量和增量都要有所作為,;其二,,告訴金融部門,財(cái)政資金是要提高使用效率的問題,,而金融必須加大支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的力度,,引導(dǎo)資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì);其三,,不能再像過去那樣,,依靠財(cái)政刺激經(jīng)濟(jì),而貨幣政策不作為,,甚至以防通脹為名實(shí)施緊縮,;其四,拒絕緊縮就一定要寬松嗎,?顯然不是,,而是適時(shí)適度預(yù)調(diào)微調(diào)。
第三,,盡管十大方向中的第3條提出了一些“積極拉動(dòng)消費(fèi)”的措施,,包括“積極釋放有效需求,推動(dòng)居民消費(fèi)升級(jí),,保持合理投資增長,,積極穩(wěn)妥推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展”,,但更重要的著力點(diǎn)依然是增強(qiáng)企業(yè)活力,。從第4條到第8條的5段文字都意在進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)活力。
其一,,加大對(duì)中小微企業(yè)等的政策扶持和服務(wù)力度,,進(jìn)一步清費(fèi)減負(fù),拓寬企業(yè)融資渠道,;
其二,,加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,,推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),積極培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),,加快信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展,,大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保和新能源產(chǎn)業(yè),推動(dòng)新興服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展,;
其三,,深入實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略,落實(shí)和完善區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和政策,;
其四,,努力穩(wěn)定對(duì)外貿(mào)易,完善政策和服務(wù),,拓寬出口渠道,,積極增加進(jìn)口,有效應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦,,鼓勵(lì)有條件的企業(yè)到境外投資,;
其五,繼續(xù)取消和下放行政審批事項(xiàng),,深入推進(jìn)財(cái)稅金融體制改革,,積極穩(wěn)妥推進(jìn)資源性產(chǎn)品和環(huán)境價(jià)格改革,抓好綜合配套改革試點(diǎn),。
上述5條措施從產(chǎn)業(yè)政策,、貿(mào)易和改革三個(gè)方向共同推進(jìn),這才是中國經(jīng)濟(jì)最有效,、最強(qiáng)勁的推動(dòng)力,,也是“穩(wěn)增長”的關(guān)鍵手段。