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TTIP談判“紐帶”并沒那么牢固
2013-07-25   作者:閆磊  來源:經(jīng)濟參考報
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  閆磊看歐盟
  美國與歐盟應對新興經(jīng)濟體挑戰(zhàn)和對經(jīng)濟復蘇訴求一致,,被認為是雙方開啟《跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)議》(TTIP)談判的重要紐帶,。但在促進就業(yè)的方向、金融法規(guī),、農(nóng)產(chǎn)品準入等多個領(lǐng)域,,美歐看法不但有所區(qū)別,,甚至還有矛盾沖突,讓所謂的“紐帶”看上去不那么牢固,,會讓雙方談判進程艱難前行,。
  美國近來強調(diào)從新興經(jīng)濟體“搶回飯碗”。有機構(gòu)數(shù)據(jù)顯示,,單是自2000年以來,,美國制造業(yè)崗位就減少了600萬個,而與之對應的是新興市場國家在全球化體系中不斷發(fā)展,、勞動力得到充分釋放,。所以自奧巴馬當選美國總統(tǒng)以來,,就一直倡導制造業(yè)就業(yè)崗位回歸,顯示了極強的政治意愿,。
  反觀同樣是身受制造業(yè)就業(yè)崗位流失之苦的歐洲,,相關(guān)意愿就弱了很多,并且與美國促進就業(yè)著力點不同,。有美國專家甚至建議歐洲決策層,,應把解決失業(yè)問題同遏制新興經(jīng)濟體制造業(yè)相掛鉤。不過由于歐洲國家多數(shù)就業(yè)崗位已被服務業(yè)占據(jù),,比如歐洲70%的就業(yè)處在服務行業(yè),,挖掘就業(yè)潛力方向多從高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和可貿(mào)易的服務業(yè)務入手。
  同為金融業(yè)極為發(fā)達的美歐雙方,,在本已復雜并處在改革道路上的監(jiān)管規(guī)則如何協(xié)作統(tǒng)一上,,任務艱巨。美國與歐盟監(jiān)管機構(gòu)經(jīng)過一年時間協(xié)調(diào),,才就衍生品監(jiān)管達成協(xié)議,可見分歧彌合過程之漫長,。另外,,對于歐債危機有推波助瀾作用的評級體系,也是歐美在金融系統(tǒng)上的矛盾之一,,歐洲不論是歐盟層面還是成員國層面都對美國機構(gòu)持懷疑態(tài)度,。
  農(nóng)產(chǎn)品等領(lǐng)域也是雙方理念和稅收障礙的一大屏障。在這些棘手的議題中,,首當其沖是關(guān)稅問題,。來自世界貿(mào)易組織的數(shù)據(jù)顯示,盡管美歐之間平均關(guān)稅總體較低,,但農(nóng)產(chǎn)品平均關(guān)稅稅率高達18%,。這涉及雙方廣大處于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的人群,從而有可能上升到政治高度,,給雙方談判帶來不確定性,。
  另外,歐美自貿(mào)協(xié)議的架構(gòu)蘊含更大商機,,包括服務業(yè)和政府采購,。相關(guān)商機的最大障礙是歐美對技術(shù)規(guī)格、標準,、認證各有一套法規(guī),,重復檢驗、認證的成本等于使每項產(chǎn)品被多征10%到20%的關(guān)稅,。例如,,歐美對汽車安全很重視,,但技術(shù)規(guī)范不統(tǒng)一,所以汽車廠商想同時在歐美市場營銷的話,,要重復接受測試,、認證,而且常需增加或更換某些零件,,以符合到岸的規(guī)定,,這些都要花時間和金錢。假如歐美統(tǒng)一汽車安全技術(shù)標準,,廠商和主管單位都能省時省錢,消費者也能因成本降低獲益,。
  最后,,歐美貿(mào)易額約占全球貿(mào)易的1/3,比重居第一,,歐美標準整合,,可當做全球統(tǒng)一標準的基礎(chǔ)。假設全球標準統(tǒng)一,,歐美廠商生產(chǎn)更方便,,不會因為遵守各國標準而使成本上升�,!�
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