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由于經(jīng)濟(jì)放緩一些,，全國(guó)相當(dāng)多地區(qū)的財(cái)政收入目標(biāo)未達(dá)到年度預(yù)期,，僅從前5個(gè)月地方財(cái)政收支來(lái)看，如果不算上中央對(duì)地方的轉(zhuǎn)移支付,，不少地方出現(xiàn)了較大的收不抵支的情況,。一些地方也就開(kāi)始加強(qiáng)稅收征管力度。
近期中國(guó)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示,，經(jīng)濟(jì)持續(xù)疲軟,。與此同時(shí)，銀行“錢(qián)荒”爆發(fā),，市場(chǎng)融資成本上升,，一些地方政府面臨高利率借新債還舊債的局面,。不少研究機(jī)構(gòu)紛紛下調(diào)中國(guó)2013年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期。譬如巴克萊銀行甚至將預(yù)期下調(diào)至7.4%,，低于政府7.5%的預(yù)定增長(zhǎng)目標(biāo),。經(jīng)濟(jì)下行通常伴隨財(cái)政收支失衡，收入增速下滑,，但支出卻依舊很高,。每逢此般情況，政府總習(xí)慣性施以援手,，一方面通過(guò)貨幣政策,、大上基建等方式救市，一方面加強(qiáng)稅收征管,。
但刺激投資和加強(qiáng)稅收征管,，前者容易釀成低效率、重復(fù)投資,，同時(shí)還會(huì)推升通貨膨脹,，后者擠壓市場(chǎng)主體活力和成長(zhǎng)性。好在種種跡象表明,，中央政府至今沒(méi)有施以援手,，明確表示不會(huì)放水。因?yàn)楫a(chǎn)能過(guò)剩,、地方債務(wù)等一系列難題已經(jīng)嚴(yán)重阻撓中國(guó)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,，大干快上的基建和房地產(chǎn)投資不是中央所支持的。但稅收和財(cái)政收支上的壓力,，無(wú)論中央還是地方政府卻利益相對(duì)一致,，都有加強(qiáng)稅收征管的現(xiàn)實(shí)需求。特別是一些地方政府,，財(cái)政收支失衡的問(wèn)題比較嚴(yán)重,，因而選擇加強(qiáng)稅收征管。然而對(duì)于中國(guó)企業(yè)而言,，稅負(fù)本身不低,，還有其他各種成本，企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力也不小,。譬如一個(gè)企業(yè),，無(wú)論大小，都可能面對(duì)工商,、公安,、消防、衛(wèi)生,、環(huán)保甚至城管部門(mén)的各種刁難,。整體而言,，企業(yè)的各種負(fù)擔(dān)實(shí)在是太重。現(xiàn)有的稅費(fèi)壓力下,，一個(gè)小微企業(yè)要發(fā)展不易，一個(gè)中小企業(yè)要渡過(guò)難關(guān)也不易,。在市場(chǎng)呈整體不景氣的時(shí)候,，加強(qiáng)稅收征管實(shí)際上加重了企業(yè)的負(fù)擔(dān)，更加不利于改善企業(yè)發(fā)展,。
這個(gè)時(shí)候,，結(jié)構(gòu)性減稅和幫助降低企業(yè)不必要的成本，其實(shí)更有利于企業(yè)發(fā)展,，從而改善社會(huì)經(jīng)濟(jì)基本面,，讓經(jīng)濟(jì)回到上行軌道。不可否認(rèn),，結(jié)構(gòu)性減稅本身很難,。近年來(lái)，減稅的呼聲很高,，為此也進(jìn)行了個(gè)稅改革,，增值稅、營(yíng)業(yè)稅改革試點(diǎn)也在提速,，但整體而言,，和中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的需求、公眾的期待還有距離,。特別是在經(jīng)濟(jì)低迷時(shí),，政府也很困難，指望其減稅確實(shí)不是件容易的事情,�,？扇绻窃诮�(jīng)濟(jì)形勢(shì)良好的時(shí)候，減稅所起的作用實(shí)際并不大,，唯有困難之時(shí),，減稅才能發(fā)揮最大作用。
結(jié)構(gòu)性減稅費(fèi)當(dāng)然只是幫助部分企業(yè)渡過(guò)難關(guān)及宏觀調(diào)控的一方面,。但企業(yè)獲益必然提振工商業(yè),，創(chuàng)造更多就業(yè)，長(zhǎng)此以往,，政府稅收也會(huì)同步增加,。同樣的道理也適用于個(gè)人稅收方面，減輕個(gè)人稅負(fù),，公眾消費(fèi)能力增強(qiáng),，對(duì)市場(chǎng)也是好事,。至于結(jié)構(gòu)性減稅包括哪些方面，作為技術(shù)性問(wèn)題可以,、也應(yīng)該深入討論,，但重點(diǎn)是要有這樣的決心和行動(dòng)。
綜上所述,，減稅,、減負(fù)雖然觸及政府利益，可對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)走出下行區(qū)間而言是有根本性幫助的,。事實(shí)上,，如果輔之以配套的改革，讓政府習(xí)慣過(guò)“緊”日子,，而不是無(wú)節(jié)制地花錢(qián),，并穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)財(cái)政透明，激活的將不僅僅是經(jīng)濟(jì),，調(diào)整的遠(yuǎn)不止經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),，更是讓高效、低成本的輕型政府加速到來(lái),，于國(guó)于民大大有利,。
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