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由于經(jīng)濟放緩一些,，全國相當多地區(qū)的財政收入目標未達到年度預期,，僅從前5個月地方財政收支來看，如果不算上中央對地方的轉移支付,，不少地方出現(xiàn)了較大的收不抵支的情況,。一些地方也就開始加強稅收征管力度。
近期中國經(jīng)濟數(shù)據(jù)顯示,，經(jīng)濟持續(xù)疲軟,。與此同時，銀行“錢荒”爆發(fā),，市場融資成本上升,，一些地方政府面臨高利率借新債還舊債的局面,。不少研究機構紛紛下調中國2013年的經(jīng)濟增長預期。譬如巴克萊銀行甚至將預期下調至7.4%,，低于政府7.5%的預定增長目標,。經(jīng)濟下行通常伴隨財政收支失衡，收入增速下滑,，但支出卻依舊很高,。每逢此般情況，政府總習慣性施以援手,，一方面通過貨幣政策,、大上基建等方式救市，一方面加強稅收征管,。
但刺激投資和加強稅收征管,，前者容易釀成低效率、重復投資,，同時還會推升通貨膨脹,，后者擠壓市場主體活力和成長性。好在種種跡象表明,，中央政府至今沒有施以援手,，明確表示不會放水。因為產能過剩,、地方債務等一系列難題已經(jīng)嚴重阻撓中國經(jīng)濟健康發(fā)展,，大干快上的基建和房地產投資不是中央所支持的。但稅收和財政收支上的壓力,，無論中央還是地方政府卻利益相對一致,，都有加強稅收征管的現(xiàn)實需求。特別是一些地方政府,，財政收支失衡的問題比較嚴重,，因而選擇加強稅收征管。然而對于中國企業(yè)而言,，稅負本身不低,，還有其他各種成本，企業(yè)經(jīng)營壓力也不小,。譬如一個企業(yè),，無論大小，都可能面對工商,、公安,、消防、衛(wèi)生、環(huán)保甚至城管部門的各種刁難,。整體而言,，企業(yè)的各種負擔實在是太重。現(xiàn)有的稅費壓力下,，一個小微企業(yè)要發(fā)展不易,，一個中小企業(yè)要渡過難關也不易。在市場呈整體不景氣的時候,，加強稅收征管實際上加重了企業(yè)的負擔,，更加不利于改善企業(yè)發(fā)展。
這個時候,，結構性減稅和幫助降低企業(yè)不必要的成本,，其實更有利于企業(yè)發(fā)展，從而改善社會經(jīng)濟基本面,，讓經(jīng)濟回到上行軌道,。不可否認，結構性減稅本身很難,。近年來,，減稅的呼聲很高，為此也進行了個稅改革,，增值稅,、營業(yè)稅改革試點也在提速，但整體而言,，和中國經(jīng)濟轉型的需求,、公眾的期待還有距離。特別是在經(jīng)濟低迷時,，政府也很困難,，指望其減稅確實不是件容易的事情�,？扇绻窃诮�(jīng)濟形勢良好的時候,，減稅所起的作用實際并不大，唯有困難之時,，減稅才能發(fā)揮最大作用,。
結構性減稅費當然只是幫助部分企業(yè)渡過難關及宏觀調控的一方面。但企業(yè)獲益必然提振工商業(yè),，創(chuàng)造更多就業(yè),，長此以往，政府稅收也會同步增加,。同樣的道理也適用于個人稅收方面，減輕個人稅負，公眾消費能力增強,，對市場也是好事,。至于結構性減稅包括哪些方面，作為技術性問題可以,、也應該深入討論,，但重點是要有這樣的決心和行動。
綜上所述,，減稅,、減負雖然觸及政府利益，可對中國經(jīng)濟走出下行區(qū)間而言是有根本性幫助的,。事實上,，如果輔之以配套的改革，讓政府習慣過“緊”日子,，而不是無節(jié)制地花錢,，并穩(wěn)步實現(xiàn)財政透明，激活的將不僅僅是經(jīng)濟,，調整的遠不止經(jīng)濟結構,，更是讓高效、低成本的輕型政府加速到來,，于國于民大大有利,。
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