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審計(jì)署審計(jì)長劉家義近日向全國人大常委會(huì)作2012年度審計(jì)報(bào)告。審計(jì)發(fā)現(xiàn),，27家分支機(jī)構(gòu)向手續(xù)不全或擔(dān)保不合規(guī)等項(xiàng)目放貸284．43億元,。
9家分支機(jī)構(gòu)在小企業(yè)貸款及出口賣方信貸中額外收費(fèi)4．21億元；27家分支機(jī)構(gòu)向手續(xù)不全或擔(dān)保不合規(guī)等項(xiàng)目放貸284．43億元,。此外,，還有183．91億元貸款被客戶挪用；有22億多元被轉(zhuǎn)入民間金融市場,，用于高利轉(zhuǎn)貸等,。
目前圍繞著“錢荒”，銀行系統(tǒng)再次引起世人廣泛關(guān)注,。貨幣總量巨大,，但沒有促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，以至于近日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究部署金融支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的政策措施,，提出“在保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策穩(wěn)定性,、連續(xù)性的同時(shí)，逐步有序不停頓地推進(jìn)改革,，優(yōu)化金融資源配置,，用好增量、盤活存量，更有力地支持經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),，更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展”,。
但銀行業(yè)協(xié)會(huì)專職副會(huì)長楊再平指出，中國銀行不存在空轉(zhuǎn)問題,，事實(shí)上銀行業(yè)有“三個(gè)辦法,、一個(gè)指引”的制度，可以確保銀行貸款進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì),。另外在理財(cái)產(chǎn)品中,，也有70％的資金投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。如果像審計(jì)發(fā)現(xiàn)的27家分支機(jī)構(gòu)向手續(xù)不全或擔(dān)保不合規(guī)等項(xiàng)目放貸284．43億元,，這部分地說明銀行資金雖然支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)了,，但沒有有效地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，無疑等于資金空轉(zhuǎn),。
9家分支機(jī)構(gòu)在小企業(yè)貸款及出口賣方信貸中額外收費(fèi)4．21億元,。說明中小企業(yè)貸款難，要付出的額外成本很多,，自金融危機(jī)以來,，國家雖然三令五申地要求金融支持實(shí)業(yè)，支持中小企業(yè)的信貸要求,，但實(shí)際效果往往是中小企業(yè)雖然貸到款了,，但為了得到這筆貸款而付出的額外成本增加了，這無異于增加了中小企業(yè)的生存壓力,。
27家分支機(jī)構(gòu)向手續(xù)不全或擔(dān)保不合規(guī)等項(xiàng)目放貸284．43億元,。這種風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)該引起充分注意，之前銀行業(yè)務(wù)過快的盲目擴(kuò)張,，以市場化的改革方向,，提升金融資源配置效率，但監(jiān)管的不到位也容易滋生一些潛在的風(fēng)險(xiǎn),，在這次“錢荒”等震蕩下,，我們認(rèn)識(shí)到了金融機(jī)構(gòu)的流動(dòng)性和穩(wěn)定性遠(yuǎn)沒有想象的那么穩(wěn)健。
還有183．91億元貸款被客戶挪用,；有22億多元被轉(zhuǎn)入民間金融市場,，用于高利轉(zhuǎn)貸等。從銀行機(jī)構(gòu)得到的貸款再被二次轉(zhuǎn)貸,，這應(yīng)該引起金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)的高度重視,，這和影子銀行有很大的關(guān)聯(lián)，盡管對影子銀行的定義還有待業(yè)界商榷,，但摩根大通預(yù)測我國影子銀行規(guī)模是36萬億元,，相當(dāng)于中國GDP的69％,。有業(yè)內(nèi)人士指出，這一階段的“錢荒”這么兇,，還是和銀監(jiān)會(huì)對不合法的二次轉(zhuǎn)貸等影子銀行打擊力度加大有關(guān),。
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