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多省市財政部門的人士近期異常忙碌，他們分赴各地市縣只有一個目標(biāo)：加強收入征管，確保上半年收支預(yù)算“雙過半”,。由于經(jīng)濟(jì)放緩,，全國相當(dāng)多地區(qū)的財政收入目標(biāo)未達(dá)到年度預(yù)期，僅從前5個月地方財政收支來看,，如果不算上中央對地方的轉(zhuǎn)移支付,，不少地方出現(xiàn)了較大的收不抵支的情況，為此各地開始加強稅收征管力度,。（《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道》6月26日）
相比動輒兩位數(shù)的目標(biāo)增收任務(wù),，上半年各地財政收入征收的現(xiàn)實顯然并不樂觀，這根源于當(dāng)下實體經(jīng)濟(jì)不景氣,、企業(yè)生存發(fā)展比較艱難,。李克強總理上任之初就表示，“未來財政再保持高速增長的收入態(tài)勢不大可能了,，但是民生支出是剛性的,，不能減，只能增,，那就需要削減政府的開支,。”當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下,，地方政府對于財政收入過高的預(yù)期,，本身就是一種過度樂觀。現(xiàn)在的問題是,，地方財政吃緊之后該怎么辦,？
和往常一樣，各地首先想到的就是加強收入征管,。為了開辟財源,，最常見的亂象有兩種：一是征收“過頭稅”，在時間上過頭“預(yù)支”,，在幅度上過頭“超收”,；二是通過亂罰款、亂收費的方式開源斂財,，為此不惜犧牲政府形象與公信力,。其實，去年下半年這些亂象就已經(jīng)出現(xiàn)了,，某些稅務(wù)部門為了完成年初制定的征稅計劃,，為了完成地方政府交給的創(chuàng)收任務(wù)，有時甚至無所不用其極,。
因為稅務(wù)機關(guān)“違法征稅”的違法成本極低,，甚至根本沒有風(fēng)險,；納稅人的權(quán)利僅僅限于“依法納稅”，在面對“違法征稅”時卻沒有依法監(jiān)督和舉報的權(quán)利,。所以,，在“加強收入征管”的堂皇名義下，在“確保上半年收支預(yù)算雙過半”的死命令下,，各種征稅亂象會否重新出現(xiàn)非常令人擔(dān)憂,。在經(jīng)濟(jì)增速放緩的背景下，企業(yè)正是需要幫助以渡過難關(guān)的時候,，政府部門如果反而在此時,，通過加大征稅、罰款等手段亂伸手腳創(chuàng)收,，只會讓企業(yè)經(jīng)營雪上加霜,，無異于殺雞取卵。
“要讓人民過上好日子,，政府就要過緊日子,。”政府部門勒緊褲腰帶過日子應(yīng)該成為一種常態(tài),，削減民生支出之外的其他政府開支才是當(dāng)務(wù)之急,。政府本身是不能創(chuàng)造財富的，加稅,、增加財政赤字,、增加發(fā)債等辦法都不可取,；最可取的辦法就是,，習(xí)慣于在經(jīng)濟(jì)增速放緩的時候過緊日子，減少行政支出和投資支出,。一些不必要的支出,，必須嚴(yán)格控制下來，尤其是政府“三公”支出,、行政經(jīng)費的支出,，以及地方政府經(jīng)營性投資支出。
有數(shù)據(jù)顯示,，行政管理費用超過同期人均GDP增長1倍以上,，各類豪華公車、豪華辦公樓,、大吃大喝,、公款旅游等新聞更是不斷曝出，這充分說明政府減支的空間仍然是巨大的。一言以蔽之,，“加強收入征管”必須在“依法征稅”的前提下，而不能亂伸手腳,；削減政府開支過緊日子,，才是正途。
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