曾經(jīng)在中國經(jīng)濟增長中扮演著重要角色如今依然不可或缺的國有經(jīng)濟部門,，似乎低估了新一屆政府打造并推行中國經(jīng)濟升級版的決心,，盡管這些市場主體依然擁有很強的影響力。近日,，圍繞銀行業(yè)所謂的“鬧錢荒”引致的某些市場主體集體施壓央行,，乃至制造銀行股的恐慌性拋售試圖倒逼決策層讓步,，折射出今日中國經(jīng)濟核心層面利益切割的殘酷性與既得利益者維護自身利益的“堅定性”。
而央行此次打破慣性,，讓市場在慣常思維下的期望落空,，不僅向市場釋放了不為某些市場主體俘獲的強烈信號，亦凸顯最高決策層徹底清理阻礙中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型沉疴的決心,。雖然前天央行向符合宏觀審慎要求的金融機構注入了流動性,，但根本方向不變,。這在中國經(jīng)濟發(fā)展史上也是一個具有指標意義的事件。從某種意義上說,，也體現(xiàn)了李克強總理開始拿起冰冷手術刀切除經(jīng)濟痼疾的個性化施政風格,。
梳理李克強總理上任百日以來治理國家經(jīng)濟的思路，其拿捏問題的專業(yè)性,、推進改革的堅定性,、綱舉目張的大思維性，已得到了初步體現(xiàn),。作為受過專業(yè)的經(jīng)濟學訓練且有著完整工作歷練的新一代總理,，李克強深諳破除約束條件的重要性與復雜性。因為經(jīng)濟學研究最強調(diào)的就是約束條件,。在增量改革已難以繼續(xù)為中國經(jīng)濟發(fā)展提供新的動力之后,，他提出要用開放促進新一輪改革，通過改革最大限度釋放出制度紅利,。而他提出的自我斷臂式改革的“壯士斷腕”,，本質(zhì)上是政府對自身的換血式改革。在此施政框架下,，打造“廉價政府”,，看好錢袋子，取消和下放行政審批權,，簡化程序,，限時辦結(jié)等等，盡管看起來并沒有什么新意,，卻是以往執(zhí)行過程中最難以做到的,，也是他要求其領導下的政府必須做到的。至于迫在眉睫的經(jīng)濟發(fā)展與改革思路,，李克強提出了打造中國經(jīng)濟升級版的相關路徑,，并在牽一發(fā)而動全身的金融業(yè)、關乎中國核心利益的貿(mào)易價值鏈,、三農(nóng)問題等一系列重要領域展現(xiàn)出異常冷靜的執(zhí)政思路與相應的專業(yè)性,。筆者相信，隨著其執(zhí)政思路的陸續(xù)展開與不斷完善,，致力于中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與升級的整套理念將會有更豐富的內(nèi)涵與思想,。
回望1978年以來中國改革的進程，路徑很清晰：盡管中國早已加入WTO,，市場化改革成就舉世矚目,，但要過渡到真正的市場經(jīng)濟，迄今還只走了一小半路程。很多關鍵性領域,，例如資源性產(chǎn)品領域以及電信,、鐵路、金融等行業(yè),，并沒有市場化或完全市場化,。在土地、林權等各項資源,、包括其他沒有進行市場化改革的行業(yè)之中,，還存在著巨量的資源沒有投入到市場中來。而由于上述相關領域改革的緩慢或者相對停滯,，導致牽一發(fā)而動全身的要素價格市場化改革遲遲未有突破性進展,。而如果不下定決心進行存量改革，繼續(xù)在增量改革的道路上行走,，不僅將加大經(jīng)濟轉(zhuǎn)型成本,，更有可能使得中國經(jīng)濟在失去比較優(yōu)勢之后又錯過了打造競爭優(yōu)勢的時間窗口。
從主要經(jīng)濟體的發(fā)展經(jīng)驗來看,，當國家面臨深層次經(jīng)濟危機時,，都是經(jīng)濟研究與經(jīng)濟政策革命取得突破性進展的重要機會。世人皆知,，上世紀70年代美國經(jīng)濟面臨的滯脹難題,，為盧卡斯的新古典宏觀經(jīng)濟學提供了難得的發(fā)展機會；而智商超高的克林頓上臺之后,，面對老布什政府留下的成堆經(jīng)濟問題，問計于諸多大牌經(jīng)濟學家,，于是把凱恩斯主義,、貨幣主義、供給學派和理性預期學派中和起來,，建立了一套既反對完全放任,，又反對過度干預的克林頓經(jīng)濟學；進而締造了戰(zhàn)后美國經(jīng)濟史上的黃金八年,，以至于不少美國人至今還在懷念克林頓執(zhí)政時期的那段美好時光,。
同樣，今日中國經(jīng)濟改革進程中面臨的諸多復雜問題,，也為富有責任感的中國經(jīng)濟學家們提供了極好的研究樣本,，更為富有擔當感的新一屆政府提供了解決深層次問題的難得機會。筆者曾說過,，中國經(jīng)濟面臨的中長期性風險,，根本而言，并非來自于外部的戰(zhàn)略打壓與競爭擠壓，而是本屬于改革力量的既得利益者拖延改革,，使得既有經(jīng)濟增長和財富分配方式引致的系統(tǒng)性經(jīng)濟風險有可能吞噬經(jīng)濟發(fā)展成果,。綱舉才能目張，決策層唯有以好的市場經(jīng)濟秩序為參照系,，以時不我待的決心全面推進系統(tǒng)性改革,，加快經(jīng)濟戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，才能真正突破中長期發(fā)展瓶頸,。
眾所周知,，中國經(jīng)濟之所以遲遲未能實現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，既受制于舊有增長模式表現(xiàn)出的極強慣性效應,，也是因為改革由整體推進向深層次攻堅過程中遭遇了巨大阻力,。業(yè)已有了清晰轉(zhuǎn)型路線圖的中國，亟須各級各地政府和國有經(jīng)濟部門深刻理解新一屆領導集體經(jīng)濟改革新思路的內(nèi)涵,，并以高度的執(zhí)行力,，確保中國經(jīng)濟全面轉(zhuǎn)型。
如今,，中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的路線圖早已掛在墻上,，當務之急是如何破除中央政府和地方政府之間的非合作性博弈，如何破除影響力強大的國有經(jīng)濟部門對深層次改革的阻滯,。在上述兩個關鍵性問題解決之后,，經(jīng)濟運行機制由政府主導向市場主導的轉(zhuǎn)變以及政府在公共產(chǎn)品供給中的主體地位和主導的確立，才有現(xiàn)實可能性,。至于適應經(jīng)濟轉(zhuǎn)型所需要的政績考核制度改革,、社會保障體制改革、收入分配制度改革以及集聚了巨大民怨的房地產(chǎn)市場秩序清理和相關改革,，等等,，無一不需要決策層拿出前所未有的改革決心和前瞻性改革措施，也同樣離不開作為政策落實層面的各地政府全面升級發(fā)展思維,。如果能夠進一步完善后續(xù)改革方案并顯著提升政策執(zhí)行力,，則中國經(jīng)濟學或?qū)⒂瓉硇乱惠啺l(fā)展高峰，能夠指導中國經(jīng)濟中長期發(fā)展的新版國家經(jīng)濟學說亦將應運而生,。