二戰(zhàn)以后,,美元取代英鎊成為國際貨幣體系的中心,。盡管布雷頓森林體系的瓦解降低了美元的影響力,,但沒有撼動美元的霸主地位,,美元仍然在國際貿(mào)易,、結(jié)算,、儲備中占據(jù)絕對優(yōu)勢,,McKinnon(2001)將其稱為“美元本位”的國際貨幣體系,。由于不受黃金儲備的制約,,美元的持續(xù)供給導(dǎo)致全球流動性過剩,,在墨西哥貨幣危機(jī)(1994),、東南亞金融危機(jī)(1997)、巴西和俄羅斯金融動蕩(1998),、阿根廷債務(wù)危機(jī)(2001),、迪拜金融危機(jī)(2009)、歐債危機(jī)(2010)等一系列金融動蕩的背后都能找到美元本位的影子,。隨著中國改革開放步伐的深入,,受美元本位的影響也將會更加直接,尤其是對中國金融穩(wěn)定的不利影響日益突出,。 美元本位對中國金融穩(wěn)定有哪些不利影響呢,? 一是美元本位導(dǎo)致中國證券市場的波動加劇。由于美元是最主要的國際貨幣,,為了獲得更多的福利,,美國向市場大量投放美元貨幣。通過發(fā)行美元向全世界人民征收貨幣稅,,然后購買發(fā)展中國家廉價的商品和資源,,從而以低成本來維持美國居民的高福利政策。從2008年雷曼兄弟倒閉后開始,,美國已經(jīng)實(shí)施了三輪量化寬松的貨幣政策,。根據(jù)美聯(lián)儲公布的數(shù)據(jù),1959年2月至1973年3月,,美元基礎(chǔ)貨幣的月平均增長率只有0.38%,,保持在一個比較合理的水平。然而,,在布雷頓森林體系瓦解后,1973年4月至2008年8月,,美元基礎(chǔ)貨幣投放的月平均增長率上升到0.57%,,2008年9月至2012年3月,更是提高到2.89%的水平,。 美元的超額供給導(dǎo)致國際熱錢規(guī)模龐大,,近些年熱錢向中國流入的規(guī)模不斷增加。由于證券市場的產(chǎn)品具有較高的流動性,,能夠滿足熱錢迅速轉(zhuǎn)移利潤的要求,,所以相當(dāng)大一部分熱錢流入中國的股票、國債等市場,,導(dǎo)致股票市場和國債市場在熱錢流入后出現(xiàn)過度的繁榮,,在熱錢流出后又出現(xiàn)過度的低迷。熱錢快進(jìn)快出加劇了中國證券市場的波動,,從而給中國金融穩(wěn)定帶來了不利影響,。 二是美元本位導(dǎo)致人民幣匯率大幅波動,。在美元本位下,美元是國際貿(mào)易標(biāo)價中的主要貨幣,。美國出口到中國的商品采用美元標(biāo)價,,中國出口到美國的商品也主要采用美元標(biāo)價。當(dāng)美元兌人民幣的匯率發(fā)生變動后,,美國出口到中國的商品價格會隨之發(fā)生變化,,而中國出口到美國的商品的價格卻不會完全調(diào)整。也就是說,,美元本位導(dǎo)致了中美出口廠商定價方式的不對稱性,,即美國出口廠商采用生產(chǎn)者貨幣定價(PCP),而中國出口廠商采用當(dāng)?shù)刎泿哦▋r(LCP),,中美出口定價的不對稱性使得匯率傳遞具有不完全性,。在受到經(jīng)濟(jì)沖擊后,為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的均衡,,人民幣匯率往往會出現(xiàn)過度調(diào)整,,即Dornbusch(1976)提出的匯率超調(diào)(Exchange
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Overshooting)。匯率超調(diào)會在兩個方面對宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定帶來不利影響,。一方面是導(dǎo)致國際收支的自動調(diào)節(jié)機(jī)制失靈,。人民幣匯率對出口價格傳遞的不完全性使得人民幣升值無法有效調(diào)節(jié)國際收支失衡。另一方面是延緩中國人民幣匯率制度改革,,阻礙經(jīng)濟(jì)市場化進(jìn)程,。人民幣匯率超調(diào)增加了我國匯率制度改革的成本,延緩了我國匯率制度市場化改革的進(jìn)程,。美元本位使得匯率市場化改革的不穩(wěn)定性因素增加,,所帶來的成本會抵消掉匯率浮動帶來的收益,并且可能出現(xiàn)額外的損失,。 三是美元本位降低了中國貨幣政策的有效性,。從蒙代爾-弗萊明理論可知,為了保持匯率的穩(wěn)定,,央行會對外匯市場進(jìn)行干預(yù),,外資的流入會影響本國貨幣政策的有效性。在美元本位下,,美國有持續(xù)大規(guī)模增加美元供給的沖動,,其中一部分貨幣以熱錢的形式流入到新興市場國家。自2005年人民幣匯率改革以后,,人民幣匯率就進(jìn)入了持續(xù)上升的通道,,從8.27一直上升到6.21,在此期間大量的國外資本流入中國,期望獲得人民幣升值帶來的超額回報(bào),。由于中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好,,而美國、歐洲等國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了較大的波動,,進(jìn)一步的促使熱錢向中國流動,。熱錢的流入會加速人民幣升值,為了保持匯率的穩(wěn)定,,央行不得不購買美元,,投放人民幣,導(dǎo)致市場上投放的人民幣也大幅增加,,銀行的信貸投放量也會隨之增加,。熱錢的大規(guī)模流入使得中國貨幣當(dāng)局對貨幣供應(yīng)量的控制力大大降低,從而削弱了央行對金融市場的調(diào)控能力,,國內(nèi)金融市場的不穩(wěn)定性增加,。 通過哪些措施可以降低美元本位對中國金融穩(wěn)定不利影響? 首先,,積極地推動人民幣國際化,,減小美元本位對中國的影響。中國的經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)躍居世界第二,,已經(jīng)具備了人民幣國際化的最重要基礎(chǔ),。近幾年來,人民幣在周邊地區(qū)的流通范圍越來越廣,,許多國家愿意直接采用人民幣用于貿(mào)易結(jié)算,。特別是在東南亞地區(qū),人民幣已經(jīng)成為了僅次于美元,、歐元,、日元的最重要的外國貨幣。 其次,,加強(qiáng)國際貨幣政策合作,,聯(lián)合其他國家約束美元持續(xù)采用量化寬松的貨幣政策。為了獲得更多的福利,,美國形成了對印刷美元的過度依賴,不利于全球經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展,。美元本位的外圍國家應(yīng)該積極合作,,對美國“以鄰為壑”的貨幣政策予以約束。 再次,,完善中國的金融市場,,提高中國自身的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。在同時受美元本位影響的情況下,金融市場發(fā)展越完善的國家所受沖擊越小,,金融越穩(wěn)定,。完善的金融市場能夠有效的分散外來的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。一個成熟的國際金融市場能夠通過各種金融工具有效地分散金融風(fēng)險(xiǎn),,降低風(fēng)險(xiǎn)的集中度,,從而避免宏觀經(jīng)濟(jì)的大起大落。逐步放松資本管制可以實(shí)現(xiàn)國內(nèi)外資金資源的優(yōu)化配置,,利率市場化可以讓國內(nèi)資金資源更有效的流通,,建立多層次和多元化的資本市場可以提高資金跨期配置的效率,使得中國經(jīng)濟(jì)能夠在穩(wěn)定中發(fā)展,。 最后,,加強(qiáng)對熱錢流動的監(jiān)控,引導(dǎo)游資的流動,。為了維護(hù)金融穩(wěn)定,,中國仍然對資本項(xiàng)目進(jìn)行管制,對熱錢大量涌入中國有著一道防線,。但是許多熱錢通過虛假開設(shè)貿(mào)易,、股權(quán)投資、地下錢莊,、捐贈等非法途徑流入中國,。熱錢的大量流入加大了中國宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的難度。因此,,短期內(nèi)中國需要對熱錢大規(guī)模的向中國流動采取一定的防范措施,,一方面可以加強(qiáng)對貿(mào)易和外商直接投資的監(jiān)管,減少以投資為名的資金非法流入,,鼓勵海關(guān),、外匯管理局、商務(wù)部,、銀行之間的合作調(diào)查,;另外一方面,需要對地下錢莊進(jìn)行嚴(yán)厲打擊,,尤其是對江浙沿海一帶進(jìn)行的監(jiān)控,。在加強(qiáng)對熱錢防范的同時,也需要積極地引導(dǎo)熱錢轉(zhuǎn)化為實(shí)業(yè)投資資本,,實(shí)現(xiàn)追逐資本收益和中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共贏局面,。
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