我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到目前這個(gè)階段,，如何跨越中等收入陷阱是一個(gè)不可回避的問(wèn)題,。堅(jiān)持發(fā)展是硬道理、保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,，努力發(fā)展社會(huì)事業(yè),、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，是跨越中等收入陷阱的根本和重點(diǎn)所在,。
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根本：堅(jiān)持發(fā)展是硬道理,，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展 |
中等收入陷阱最基本的表象是，當(dāng)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的人均國(guó)民收入達(dá)到世界中等水平后,，由于不能順利實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變等原因,，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力不足，最終出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)停滯徘徊的狀態(tài),。
我國(guó)2012年人均GDP已超過(guò)6000美元,，邁入中等收入國(guó)家行列。但是,，2012年年初以來(lái),，我國(guó)GDP增長(zhǎng)出現(xiàn)了較為明顯的減速，投資,、消費(fèi),、出口以及工業(yè)生產(chǎn)等指標(biāo)均出現(xiàn)增速減緩。這種增速減緩,，既有國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境波動(dòng)等短期因素的影響,，也有我國(guó)內(nèi)部一些結(jié)構(gòu)性、階段性因素的影響,。一方面,，過(guò)去有效支撐我國(guó)30余年高速增長(zhǎng)的勞動(dòng)力供給因素發(fā)生了變化，這將使我國(guó)出現(xiàn)因勞動(dòng)力供給增速減緩帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)增速減緩,。另一方面,，我國(guó)過(guò)去幾十年相對(duì)較高的儲(chǔ)蓄率將趨于下降。隨著儲(chǔ)蓄率開(kāi)始下降,，扣除通貨膨脹因素的資本投入增速也會(huì)出現(xiàn)逐漸下降的趨勢(shì),，進(jìn)而使經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)減緩。雖然技術(shù)進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)能發(fā)揮積極作用,，但是我國(guó)目前技術(shù)進(jìn)步的作用尚不足以完全彌補(bǔ)勞動(dòng)力和資本投入增速減緩所導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)增速減緩,。因此，勞動(dòng)力和資本投入增速減緩,、技術(shù)進(jìn)步相對(duì)緩慢,，這三個(gè)因素疊加會(huì)導(dǎo)致我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)增速減緩,。
與過(guò)去接近10%的年均增速相比，當(dāng)前我國(guó)已經(jīng)出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增速逐步趨緩的趨勢(shì),。面對(duì)可能的中等收入陷阱,，避免之道、跨越之本仍然在于抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)不放松,。黨的十八大報(bào)告明確指出,，“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是興國(guó)之要，發(fā)展仍是解決我國(guó)所有問(wèn)題的關(guān)鍵”,。這既是對(duì)改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展寶貴經(jīng)驗(yàn)的高度概括,，更是我們實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的根本保證。無(wú)論面前出現(xiàn)何種艱難險(xiǎn)阻,，只要我們始終堅(jiān)持發(fā)展是硬道理,，我國(guó)就不會(huì)為中等收入陷阱所困。
堅(jiān)持發(fā)展是硬道理,，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,，跨越中等收入陷阱，我們具備有利條件：第一,，我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,，只要我們用好有利條件和積極因素，沉著有效應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn),，就可以跨越中等收入陷阱,。第二，我國(guó)現(xiàn)在仍然是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,、居民收入的進(jìn)一步提高、區(qū)域發(fā)展差距的縮小,、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展等,，都會(huì)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造巨大的增長(zhǎng)空間。第三,，我們已經(jīng)越來(lái)越深刻地認(rèn)識(shí)到加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要性,，并采取了一系列有效措施,，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式初見(jiàn)成效,，為跨越中等收入陷阱提供了保證,。
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重點(diǎn)：努力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平 |
有一項(xiàng)調(diào)查是在征求50位國(guó)內(nèi)知名專家意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,，列出了陷入中等收入陷阱國(guó)家的10個(gè)方面的特征,。除了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)回落或停滯、金融體系脆弱兩個(gè)特征，其余8個(gè)特征包括民主亂象,、貧富分化,、腐敗多發(fā)、過(guò)度城市化,、社會(huì)公共服務(wù)短缺、就業(yè)困難,、社會(huì)動(dòng)蕩,、信仰缺失，基本上都是屬于社會(huì)方面的,。許多陷入中等收入陷阱的國(guó)家,，當(dāng)進(jìn)入中等收入發(fā)展階段后，由于收入差距迅速擴(kuò)大導(dǎo)致中低收入居民消費(fèi)嚴(yán)重不足,，消費(fèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用減弱,，造成經(jīng)濟(jì)停滯不前。同時(shí),，收入差距擴(kuò)大導(dǎo)致社會(huì)問(wèn)題叢生,、社會(huì)矛盾激化，甚至出現(xiàn)社會(huì)動(dòng)亂,，成為嚴(yán)重拖累經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要原因,。因此，跨越中等收入陷阱的重點(diǎn)在于努力發(fā)展社會(huì)事業(yè),、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平,。
經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放30多年的實(shí)踐，我們?cè)絹?lái)越深刻地認(rèn)識(shí)到,，為了跨越中等收入陷阱,，要做好以下工作：第一，高度重視加強(qiáng)社會(huì)建設(shè),、發(fā)展社會(huì)事業(yè),。加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)是社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)，是經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的必要條件,；發(fā)展社會(huì)事業(yè)是提高全體國(guó)民福祉的保障,，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的重要方面。第二,，深化收入分配制度改革,，千方百計(jì)增加居民收入。進(jìn)一步扭轉(zhuǎn)以前較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)存在的居民收入增長(zhǎng)落后于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),、居民收入占國(guó)民收入比重下降的局面,，實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)與勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步。第三,，扭轉(zhuǎn)居民收入差距擴(kuò)大趨勢(shì),。應(yīng)當(dāng)看到，我國(guó)仍處在進(jìn)入中等收入發(fā)展階段后的矛盾凸顯期和風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)期,，要特別重視居民收入差距問(wèn)題,，扭轉(zhuǎn)居民收入差距擴(kuò)大趨勢(shì)。
黨的十六大以來(lái),，我們黨將發(fā)展社會(huì)事業(yè),、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平放到了非常重要的位置，社會(huì)事業(yè)加速發(fā)展,。黨的十八大進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了發(fā)展社會(huì)事業(yè)的重要性,。當(dāng)前，在努力發(fā)展社會(huì)事業(yè),、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平方面,，我們具備有利條件：第一，我國(guó)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)已經(jīng)具備了較好基礎(chǔ),。覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系初步形成并不斷完善,，公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療保障服務(wù)體系不斷健全；政府高度重視創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì),，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在較低水平,；城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育全面實(shí)現(xiàn)；等等,。第二,，2012年開(kāi)始我國(guó)的居民收入增長(zhǎng)速度已經(jīng)快于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，同時(shí)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村居民收入增長(zhǎng)速度快于城鎮(zhèn)居民,。第三,，各級(jí)政府更加重視社會(huì)事業(yè)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平,。面對(duì)越來(lái)越復(fù)雜,、越來(lái)越多樣化的社會(huì)矛盾，政府敢于正視問(wèn)題,，積極妥善化解矛盾,，保持了社會(huì)的穩(wěn)定。這些有利條件,，為我們跨越中等收入陷阱提供了重要保障,。