常規(guī)意義上的中等收入陷阱,,是指當一個國家的人均收入達到中等水平后,,由于不能順利實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,導致經(jīng)濟增長動力不足,,最終出現(xiàn)經(jīng)濟停滯的一種狀態(tài),。
對中國來說,在經(jīng)歷了三十多年的快速發(fā)展以后,,到2011年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)已達到3.5萬元人民幣,,按照平均匯率折算,中國人均GDP為5432美元,。單從經(jīng)濟數(shù)據(jù)來看,,中國已達到中上等發(fā)達國家水平,。而按照歷史經(jīng)驗以及經(jīng)濟學對中等收入陷阱的特征分析,中國也確實存在著一些“中等收入陷阱”方面的特征,。如貧富差距拉大,、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理、經(jīng)濟增長方式落后,、社會公共服務短缺,、腐敗現(xiàn)象比較嚴重等,。
雖然說,,中等收入陷阱并不是一個國家在發(fā)展過程中必須經(jīng)歷的階段,但是能成功走出這一陷阱的只是少數(shù)國家,,巴西,、阿根廷、墨西哥,、智利等國家從上世紀70年代就已經(jīng)進入了中等收入國家行列,,但至今人均GDP仍然只有1萬美元左右。中等收入陷阱,,說白了就是一個國家從貧窮走向富裕,、從落后走向繁榮過程中,由于過多地關(guān)注經(jīng)濟發(fā)展速度,、經(jīng)濟總量的擴大,,而忽視經(jīng)濟增長質(zhì)量提高、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化帶來的,。要解決這些矛盾和問題,,避免掉入陷阱或難以從陷阱中走出來,只能靠自己,,別人是幫不了忙的,,也是不可能幫助其解決這些矛盾和問題的。
對中國來說,,不一定會像拉美國家那樣完全掉入“陷阱”,,但同時必須看到,中國要面對的,,絕不僅僅來自于常規(guī)的矛盾和問題,,人口因素帶來的經(jīng)濟總量和人均占有量嚴重不均衡,、不對稱,、不協(xié)調(diào)的矛盾,,使中國的中等收入比一般國家更容易帶來嚴重的外部壓力。一方面,,從人均占有量來看,,中國還處于中等收入水平國家,至多是中上等收入國家,。而從經(jīng)濟總量來看,中國已成為世界第二大經(jīng)濟體,。
既然是經(jīng)濟大國,,就要承擔更多的國際義務、國際責任,,其他國家就會自然不自然地把矛頭指向中國,。如在此次金融危機中,西方發(fā)達國家就不停地給中國施壓,,要求中國購買歐洲債務,、要求中國幫助歐洲解決債務危機、要求中國向欠發(fā)達國家提供資金援助等等,。而在實際操作中,中國的外匯儲備就因為美國連續(xù)推出的量化寬松政策,,出現(xiàn)了比較嚴重的貶值,。同時,由于人民幣的快速升值,,不僅出口受到嚴重阻力,,許多發(fā)展優(yōu)勢也被這樣的現(xiàn)象嚴重消彌了。
同時必須注意,,近兩年來許多外國媒體,、專家、學者,,包括一些外國政要,,都在有意無意地夸大中國發(fā)展的水平,刻意渲染中國經(jīng)濟總量的“優(yōu)勢”,,甚至有輿論認為,,中國再過四年就能超過美國成為世界第一大經(jīng)濟體,。且不說這種結(jié)果幾乎沒有可能出現(xiàn),,就算出現(xiàn)了,又能說明什么問題,?按照人均占有量來分析,中國仍然只可能是中等發(fā)達國家,。由于社會保障體制還不太健全,、收入分配還不夠合理、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)以及經(jīng)濟運行方面還存在比較大的問題,,如果中國被經(jīng)濟總量所陶醉,,仍然可能落入中等收入陷阱之中。
總量上的優(yōu)勢和人均上的劣勢,,已使中國在發(fā)展過程中遇到了其他國家所沒有過的壓力,。中國要想不掉入中等收入陷阱,最根本的出路還是要在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,、經(jīng)濟運行質(zhì)量提高,、收入分配改革、腐敗問題的解決等方面下工夫,。
經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,,首先要解決規(guī)劃失控的問題。目前出現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,、鋼鐵和水泥等行業(yè)產(chǎn)能絕對過剩,、光伏等新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能相對過剩等問題,,都與規(guī)劃失控有著直接的關(guān)系。如果規(guī)劃不能成為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的“殺手锏”,,要想從根本上解決經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理的問題,,難度很大;經(jīng)濟運行質(zhì)量的提高,,必須以解決經(jīng)濟發(fā)展速度與經(jīng)濟運行質(zhì)量提高的關(guān)系入手,,要提高經(jīng)濟運行質(zhì)量,就必須適當犧牲一些發(fā)展速度,。這就要求,,政府在考核發(fā)展目標時,不能只把速度放在首位,,而要把效益,,包括經(jīng)濟效益、社會效益,、科學技術(shù)發(fā)展,、新技術(shù)的運用等放在一起,進行綜合考量,;收入分配改革問題,,重點解決收入分配不公,要堅持按照“提低,、擴中,、控高”的要求,對現(xiàn)行收入分配體制進行全面改革,,尤其在如何控高方面,,必須有有效的措施和辦法;腐敗,、社會保障制度不健全等方面的問題,,則主要通過制度的完善、監(jiān)督體系的健全,、分配行為的規(guī)范等解決。而目前正在推進的城市化建設(shè),,也必須緊密結(jié)合中國的實際,,避免過度城市化,特別是行政強推城市化現(xiàn)象的發(fā)生。
只有內(nèi)部的矛盾和問題解決了,,經(jīng)濟總量的增長能夠與內(nèi)部關(guān)系的協(xié)調(diào)相統(tǒng)一,,不再滿足于經(jīng)濟總量的意向增長,那么,,內(nèi)外部的矛盾才不會糾結(jié)在一起,外部壓力才不會利用內(nèi)部矛盾發(fā)揮作用,。
中國要避免中等收入陷阱,,不僅要解決內(nèi)部矛盾和問題,,還要克服外部壓力和阻力。十八大的召開,,為應對問題提出了許多新的思路和設(shè)想,。如“美麗中國”口號的提出、收入翻番目標的制定,、改革目標的定位等,。只要我們堅持既定的目標不放松、不跑調(diào),、不盲目,,就一定能夠避免掉進中等收入陷阱之中,也一定能夠提前進入發(fā)達國家行列,。